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齐德学:抗美援朝的决策和影响
时间:2011-01-17 来源:大风网站 作者:齐德学 被查看:

 

 

  抗美援朝战争是新中国成立初期美国侵略当局强加给中国人民的一场战争,是新中国历史上的第一场战争,也成为新中国的立国之战,为新中国的巩固、建设和发展奠定了强力基础。

 

  这场战争从195010月开始,至19537月结束,历时两年零九个月。2010年是中国人民志愿军抗美援朝出国作战60周年,也是朝鲜战争爆发60周年,美国、韩国、朝鲜都举行了大规模纪念活动,我国也准备举行大规模纪念活动。

 

  有关抗美援朝战争和朝鲜战争,国内外都出版了许多专着,既有官方着作也有学者个人着作。国内比较有代表性的官方着作有《中国人民志愿军抗美援朝战史》、[2]《当代中国丛书?抗美援朝战争》卷、[3] 三卷本《抗美援朝战争史》,[4] 这三部着作都是由军事科学院编写的。在这三部着作中,三卷本《抗美援朝战争史》最具权威性,在国内外影响也最大。美国、韩国和没有参加这场战争的日本也都有官方性质的多卷本朝鲜战争史。

 

  自1990年代中期以来,随着《毛泽东军事文集》和《周恩来军事文选》的公开出版,俄罗斯解密了苏联时期有关朝鲜战争一批档案,在中国研究和关注抗美援朝战争史的人明显增多,同时,对如何看待和评价这场战争也出现了许多不同认识。这些不同认识主要表现在两个问题上,一个是抗美援朝战争的必要性、正义性问题,另一个是抗美援朝战争的得失问题。网络上、社会上根本否定抗美援朝的声音和势力也不小,甚至在我国有关组织的高层,否定抗美援朝战争的也大有人在。本文主要介绍六个问题:一是抗美援朝出兵决策的背景,二是抗美援朝出兵决策的原因,三是抗美援朝战争取得了了不起的胜利,四是抗美援朝战争胜利的意义和影响,五是抗美援朝战争胜利的主要经验,六是抗美援朝战争的启示。重点介绍第二、第三、第四三个问题,一些不同认识也主要在这三个问题中涉及。

 

  一、关于抗美援朝出兵决策的背景

 

  195010月上旬,中共中央多次召开书记处会议或政治局扩大会议,作出抗美援朝、保家卫国重大战略决策,108,毛泽东以中国人民革命军事委员会主席名义签署了组成中国人民志愿军的命令。那么中共中央决策出兵抗美援朝的背景是什么呢?

 

  (一)国内背景

 

  这时新中国成立刚刚一周年,国内恢复已经取得良好开端,但各方面困难仍很严重。

 

  政治上,一是大规模战争已经结束,但大陆的西藏和沿海的台湾等少数岛屿还没有解放,人民解放军还有重大作战任务;二是新解放区剿匪取得重大成绩,东北、华北地区匪患基本消灭,但华东、中南、西南、西北等新解放区大股土匪尚未剿灭,特别是广西、湖南、福建、浙江等省匪患还相当严重,土匪活动猖獗,严重危害社会稳定;三是新解放区多数基层政权已经建立,但还有一部分基层政权没有建立,已经建立的也还不巩固;四是占全国人口总数三分之二以上的新解放区土地改革刚刚开始。

 

  经济上,重点恢复铁路、公路交通和水利工程,取得明显成绩,全国原有铁路2.17万余公里全部恢复通车,东北和华北地区已经开始有计划的经济建设,全国工农业生产比1949年有明显增长,粮食、棉花、钢产量1949年分别为2162亿斤、889万担、15.8万吨,1950年粮食产量为2400亿斤,增长11%;棉花产量为1420万担,增长59.7%;钢60.6万吨,增长283.5%,但还远未达到全国抗日战争爆发前的最高生产水平,这几项的产量仅相当于1936年以前最高水平的63%、86.5%、83.6%。国民经济恢复任务还相当繁重。

 

  军事上,人民解放军总兵力达到五百余万,急需精简人员支援国民经济恢复,精简整编工作刚刚开始。军队武器装备基本上是小米加步枪的水平,海军、空军、炮兵、装甲兵领导机关已相继建立,但除炮兵部队较有基础外,海军、空军和装甲兵部队都在组建过程中。军队急需加强现代化建设。人民解放军在中国共产党领导下有22年革命战争以弱胜强的经验,有同国民党军和侵华日军作战的经验,战斗意志顽强,但现代化水平很低,也没有现代化战争经验。除少数部队准备解放台湾、西藏和正在进行剿匪外,人民解放军大部分已转入担负工农业生产任务,1950625,朝鲜内战爆发前,没有打仗的准备。朝鲜内战爆发后,作了必要防范准备,组建了东北边防军。

 

  当年66~9日召开的中共七届三中全会,部署全国的中心任务是从1950年算起,用三年左右时间集中精力恢复国民经济。全面恢复国民经济工作刚刚展开。新中国的政治秩序、经济秩序和生活秩序都没有步入正轨。

 

  (二)国际背景

 

  一是美国、苏联已从第二次世界大战期间的盟友变成了尖锐对立和斗争的对手。以美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的民主阵营两大阵营已经形成。朝鲜战争爆发是这两大阵营尖锐对立和斗争的产物,朝鲜战争爆发后,在朝鲜问题上的对立和斗争成了两大阵营在东方斗争的焦点。

 

  二是美国是两次世界大战的胜利者,气势汹汹,不可一世,就是当时比较强大的苏联也惧他三分。美国以朝鲜战争爆发为契机,推行称霸全球的遏制共产主义战略。1950625朝鲜内战爆发,626美国就武装干涉朝鲜内战,同时命令其海军第七舰队侵入台湾海峡。27日美国总统杜鲁门公开发表声明,宣布了上述事项,同时宣布增加在菲律宾的美国军队,对法国在印度支那的殖民战争提供援助。77,美国操纵联合国安理会通过关于组成侵朝“联合国军”的决议,使美国对朝鲜的侵略披上了联合国的外衣。915美军在仁川登陆成功后,朝鲜战争形势发生逆转,朝鲜人民军腹背受敌,不得不实行战略撤退。927,美国当局指令美国远东军总司令、“联合国军”总司令麦克阿瑟:美军地面部队越过三八线作战,占领全朝鲜。

 

  三是中国革命胜利后,采取了“一边倒”的外交路线。1950214,中国和苏联两国签订了友好同盟互助条约。美国联合西方国家对中国采取了政治上颠覆、经济上封锁、军事上包围、外交上孤立的政策。

 

  (三)中美两国经济力量和军队武器装备优劣悬殊

 

  新中国成立刚刚一周年,而且千疮百孔,百废待举。而美国已有175年资本主义发展历史,并在两次世界大战中发了横财,第二次世界大战后,一跃成为资本主义最强国。1950年中国的工农业总产值为574亿元人民币,[5] 而当年美国的国民生产总值为2848亿美元,是中国的12倍多。中国的钢产量为60.6万吨,而美国的钢产量为8772万吨,是中国的144倍。美国具有强大的海军和空军,195010月,美国投入到朝鲜战场的作战飞机已达1200架、海军舰船近三百艘、坦克八百余辆。而人民解放军当时能够勉强作战的飞机共110余架,无论飞机性能还是飞行员的技术水平都不如美军,更谈不上飞行员的作战经验。海军还未形成战斗力,装甲兵也在组建过程中,从苏联订购十个团四百辆坦克刚刚到货。美军投入朝鲜战场的地面部队每个师就装备有各种火炮950余门,而当时人民解放军中装备最好的东北边防军,一个军装备的各种火炮才共540余门,仅相当于美军一个师火炮数量的二分之一略强。

 

  这就是当时中共中央决策出兵抗美援朝的主要背景。

 

  二、抗美援朝出兵决策的原因

 

  在新中国各方面严重困难的情况下,在与美国相比经济力量和军队武器装备弱势悬殊的情况下,中共中央为什么决策出兵抗美援朝?这是许多因素决定的。关于这个问题学术界有许多不同认识。

 

  促使中共中央决策出兵抗美援朝的因素有哪些呢?

 

  1、直接原因。就是朝鲜劳动党中央和朝鲜民主主义人民共和国政府以金日成和朴宪永联名致函毛泽东的形式,请求中国直接出兵援助。信中介绍了朝鲜战争爆发以来的有关情况,信的最后提出“在目前敌人趁着我们严重的危急,不予我们时间,如要继续进攻三八线以北地区,则只靠我们自己的力量,是难以克服此危急的。因此我们不得不请求您给予我们以特别的援助,即在敌人进攻三八线以北地区的情况下,极盼中国人民解放军直接出动援助我军作战!”这封信的签署时间是1950101,毛泽东接到这封信是103,由朝鲜劳动党中央常务委员、朝鲜内阁内务相朴一禹直接送达。但在101日晚,毛泽东已得到了金日成通过中国驻朝鲜大使向毛泽东提出由中国出兵援助的请求。正是因为有了朝鲜的请求,中共中央书记处和政治局才在10月上半月多次召开会议研究讨论援助朝鲜问题,仅10月上旬就于2日、4日、5日三个下午召开三次会议,2日是书记处会议,4日和5日是政治局扩大会议,5日下午的政治局扩大会议上统一了认识,作出了出兵抗美援朝的决策。[6]

 

  2、根本原因。就是维护中国的国家利益。一是维护国家主权。美国武装干涉朝鲜内战同时,就命令其海军第七舰队侵入台湾海峡,侵占了中国版图,干涉中国内政,阻止中国人民解放军解放台湾,中国不能没有反应,当时除了抗议、声讨之外,中共中央和国家领导人已经考虑可能要同美国打一仗。用周恩来的话说,就是“625朝鲜战争爆发,给了我们新的课题:支援朝鲜人民,推迟解放台湾。”[7] 二是保卫东北地区安全。美国投入朝鲜战争的空军飞机于827日起不断轰炸扫射中国东北边境地区城镇、乡村,地面部队准备越过三八线向中朝边界推进,严重威胁中国东北地区安全。三是维护东北地区经济建设。东北是全国解放最早的地区,东北地区的经济恢复和建设在全国具有领先地位和示范作用。新中国工业基地一半在东北,而东北工业基地一半在辽东、辽南。如果中国不出兵,让美国压至鸭绿江边,整个南满电力将被控制,无法进行正常建设。四是维护中国社会稳定。美国出兵朝鲜后,国内各种反动势力就活跃起来,活动明显猖獗。不将美国在朝鲜的气焰打下去,国内反动气焰就会更加增高,不利于新生人民政权的巩固和社会稳定。五是从迟早要打利弊得失上的考虑。如果不出兵,整个东北边防军将被吸住,一千多公里的边防线需要部署很多兵力,还要改善装备和修建机场,随时准备打,与其如此,从经济上说,从国家长远建设上说,迟打早打,早晚要打,晚打不如早打。

 

  3、军事准备因素。朝鲜战争一爆发美国就武装介入,干涉朝鲜内战,虽然这时朝鲜人民军势如破竹,战事发展很顺利,但毛泽东、周恩来考虑到,由于美国武装干涉,朝鲜战局形势发展有两种可能,一种可能是,虽然美国武装介入,但朝鲜人民军能一鼓作气,很快解放全朝鲜,战争很快结束,至少告一段落,美国再想援助南朝鲜李承晚集团,也需要长时间准备和调动更大兵力。另一种可能是,战争长期化。因此中国不能没有防范准备。周恩来说:“我们设想第一种情况下组织边防军,是备而不用;在第二种设想情况下,是加重了我们的责任,并且应该很快地积极准备。”[8] 所以,在朝鲜内战爆发不到两个星期,美军地面部队进入朝鲜仅一个星期,中国于195077就开始着手组建东北边防军,抽调国防机动部队第13兵团等四个军、三个炮师和一个高炮团、一个工兵团等共25.5万余人,集中到辽宁东部和吉林东南部地区进行整训。边防军集中后,东北军区司令员兼政治委员高岗受中央军委委托,在边防军师以上干部动员大会上,就明确指出:将来边防军是准备出动到朝鲜去打仗,“支援朝鲜和保卫我们祖国与保卫世界和平是一致的。”[9] 边防军以美军为作战对象,以朝鲜为作战地区进行了作战准备。这为中共中央决策出兵准备了必要的军事力量。

 

  以上三个原因是中共中央决策出兵抗美援朝具有决定性的因素。没有这三条中的任何一条,中共中央都不会作出出兵援朝的决定,或即便出兵也可能不会是这种形式和规模。除此还有三个因素,对出兵决策也有作用。

 

  4、历史因素。就是抗日战争结束后,美国站在与中国人民为敌的对立面立场上,出枪出钱支持蒋介石打内战。在新中国成立后,仍然敌视中国人民,对新中国采取政治上颠覆、经济上封锁、外交上孤立、军事上包围的政策。

 

  5、意识形态因素。就是朝鲜和中国同属民主阵营大家庭一员。朝鲜有难中国有责任帮助他们。况且朝鲜是中国的友好邻邦,朝鲜劳动党许多党员和许多朝鲜人参加了中国革命战争,对中国人民取得革命胜利做出了贡献。唇亡齿寒,户破堂危。如果朝鲜不是中国的邻邦而仅仅与中国一样是民主阵营大家庭一员,恐中共中央是不会作出出兵决策的。所以中共中央决策出兵抗美援朝有意识形态因素,但意识形态因素绝不是决策出兵抗美援朝的主要因素或决定性因素。

 

  6、苏联因素。一方面因中苏友好同盟互助条约的签订,中国出兵援朝会有苏联作为后盾。另一方面苏联对中国出兵援朝问题上有压力,但中共中央作出出兵决策决不是苏联压力的产物。在中共中央决策过程中,斯大林曾积极建议中国出兵援朝。但在中国要求其履行出动空军掩护中国志愿军作战的承诺时,他动摇了,说苏联空军未准备好,就是准备好了也不准备出动到朝鲜作战,并说,如果没有空军掩护,中国出兵困难,也可以不出兵。当然苏联除不兑现出动空军直接援助志愿军作战的承诺外,中国要求的其他援助苏联基本满足了。在这种情况下,中共中央政治局“一致认为我军还是出动到朝鲜为有利。”“应当参战,必须参战。参战利益极大,不参战损害极大。”[10]

 

  总之,朝鲜需要支援,中国的国防安全需要保卫。正如毛泽东19511023在中国人民政治协商会议第一届全国委员会第三次会议上开会词中所说“我们不要去侵犯任何国家,我们只是反对帝国主义者对于我国的侵略。大家都明白,如果不是美国军队占领我国的台湾、侵略朝鲜民主主义人民共和国和打到了我国的东北边疆,中国人民是不会和美国军队作战的。但是既然美国侵略者已经向我们进攻了,我们就不能不举起反侵略的旗帜,这是完全必要的和完全正义的,全国人民都已明白这种必要性和正义性。”[11] 也就是说,出兵抗美援朝,是中国对美国当局干涉中国内政和美国武装干涉朝鲜内战对中国大陆安全造成严重威胁,采取的一种有效措施。在此之前中国政府曾多次抗议美国干涉中国内政的行动,并强烈要求美国空军和海军舰队撤出台湾和台湾海峡,抗议美国侵入朝鲜的飞机对中国东北边境城镇乡村的轰炸扫射,要求美国军队撤出朝鲜,但都无明显效果。周恩来曾说:“过去我们是管过理过的,如向联合国控诉等。现在这样已经不够了,应有新的决策。”[12] 这个新的决策就是出兵抗美援朝。

 

  客观的美国学者和著名政论家,对中国决策出兵抗美援朝的必要性也是充分理解和肯定的。198610月,美国兰德公司研究员乔纳森?波拉特在北京举行的中美关系研讨会上提交的论文〈朝鲜战争与中美关系〉中指出:“北京参加朝鲜战争是受形势的支配,而不是按计划”,“中国完全没有进行现代战争的准备,……特别是没有准备同主要依赖空中轰炸和优势的火力支援的美军作战”,当美国决定越过三八线,美国强大的军事力量出现在中国东北边境时,“中国领导人也似乎没有别的选择。”美国著名作家和历史学家约翰?托兰,198955在中国人民解放军军事科学院进行学术交流谈到这个问题时说:“中国出兵朝鲜是出于国家利益的考虑,是不得已的。如果苏联侵略墨西哥,那么美国在五分钟之内就会决定派军队去的。”曾在1970年代担任美国总统国家安全事务助理和国务卿的亨利?基辛格,在1994年出版的《大外交》一书中说:“毛泽东有理由认为,如果他不在朝鲜阻挡美国,他或许将会在中国领土上和美国交战;最起码,他没有得到理由去做出相反的结论。”[13]

 

  那么中共中央决策出兵抗美援朝,要达到什么目的和什么目标呢?根本目的和根本目标,就是“抗美援朝、保家卫国”这八个字。这八个字是我们完整准确理解抗美援朝战争的核心。

 

  “抗美援朝、保家卫国”两句话八个字,最早见于1950114中国共产党和各民主党派发表的联合宣言中,联合宣言阐明了抗美援朝与保家卫国的关系,阐明了“抗美援朝、保家卫国”的正义性、必要性,指出:“历史的事实早已告诉我们,朝鲜的存亡与中国的安危是密切关联的。唇亡则齿寒,户破则堂危。中国人民支援朝鲜人民的抗美战争不止是道义上的责任,而且和我国全体人民的切身利害密切关联着,是为自卫的必要性所决定的。救邻即是自救,保卫祖国必须支援朝鲜人民。”联合宣言表示“中国各民主党派誓以全力拥护全国人民的正义要求,拥护中国人民在志愿基础上为着抗美援朝保家卫国的神圣任务而奋斗。”

 

  “抗美援朝、保家卫国”这两句话八个字非常准确完整地表达了中国人民抗美援朝战争的斗争性质、斗争对象和斗争目的。

 

  斗争的性质是反抗美国的侵略和侵略威胁;斗争的主要对象是战场上的美国侵略军和华盛顿的美国侵略当局,而不是南朝鲜军和南朝鲜李承晚集团,更不是美国借助的招牌联合国,虽然在有些具体战役战斗中是以打南朝鲜军为主,但在军事上、政治上、外交上始终是最大限度地孤立和打击美军和美国当局这个主要对手,所以称为“抗美”;斗争的目的是支援朝鲜人民反抗美国侵略和保卫中国的国家安全。所以称为“抗美援朝、保家卫国”。[14]

 

  “抗美援朝、保家卫国”是中国人民抗美援朝战争的总方针、总政策,是中国人民抗美援朝战争的总目的、总目标,也是中国人民为抗美援朝战争进行动员、教育和国际国内宣传的中心口号。“抗美援朝、保家卫国”既是抗美援朝战争的出发点,也是抗美援朝战争的归宿点。两句话紧密相联,不可分割,不可偏废。

 

  具体地说,抗美援朝战争究竟要达到什么样的军事战略目标呢?根据1950102~23日毛泽东有关电报和志愿军出动后周恩来、陈云等中央其他领导人有关讲话,我们在编写《抗美援朝战争史》时将中共中央的判断和估计归纳了三种可能:

 

  第一,志愿军在苏联志愿空军的掩护和支援下,协同朝鲜人民军,有可能在朝鲜境内歼灭和驱逐美国及其他国家的侵略军队,从而根本解决朝鲜问题。这是最理想的结果。

 

  第二,在苏联不能出动空军直接支援作战的情况下,志愿军实施灵活的作战指挥,充分发挥自己在作战上的战术特长,能够在朝鲜坚持作战,能够攻打除大、中城市以外的其他地区,那么,有可能迫使美国通过谈判解决问题。到志愿军第二次战役在东西两线均给美国军队以沉重打击后,1950123,毛泽东在与金日成会谈时对这种可能更明确指出:“敌人有可能要求停战,我们认为敌人必须承认撤出朝鲜,而首先撤至三八线以南,才能谈判停战。最好我们不仅拿下平壤,而且拿下汉城,主要是消灭敌人,首先是全歼伪军,对促进美帝撤兵会更有力量。”[15]

 

第三,尽管中国军队是以志愿军名义参战,但美国仍可能对中国公开宣战,或至少以其空军轰炸中国许多大城市及工业基地,以其海军攻击中国沿海地带,并且支持台湾蒋介石军队或美蒋军队联合进攻大陆。同时,由于志愿军武器装备落后,在朝鲜不能大量歼灭美军,战争形成僵局,影响中国整个恢复和建设计划,引起国内许多人不满。这是最不利的结果。

 

  在中共中央决策出兵后,周恩来受中央委托同林彪一起与斯大林等苏联领导人会谈,得知苏联不准备出动空军到朝鲜境内掩护志愿军作战后,中共中央认为,出现第一种情况的可能性很小,而可能出现的情况主要是后两种,后两种情况又以第二种情况的出现可能性更大些。中共中央的态度是以实现第二种可能为基点,力争第一种可能,力避第三种可能。

 

  周恩来曾明确指出,经过中国人民志愿军和朝鲜人民军并肩作战,使美国在朝鲜遭到严重打击和损失,使它碰得头破血流,知难而退。这种“可能性要大些,而这也是我们所要争取的。我们抗美援朝、保家卫国,就是要争取这种可能的实现,我们相信自己的力量是可以争取这种可能的实现的。”[16]“假如敌人知难而退,就可以在联合国内或联合国外谈判解决问题”。[17]

 

  顺便说明一下,为什么用志愿军名义而不用解放军名义参战。应该说这是一种政治策略,就是为了不给美国对中国宣战以口实。以志愿军名义是非官方的民间性质,而如果以解放军名义则是官方性的国家行为。1950813日高岗在东北边防军师以上干部动员大会上讲话时,就指出:边防军出动时“到朝鲜去是以志愿军的名义出现,穿朝鲜服装,用朝鲜番号,打朝鲜人民军的旗帜,主要干部改用朝鲜名字。这样的处置,可以使朝鲜人民喜欢,又很策略。”1016,彭德怀主持召开志愿军师以上干部会议,进行临战前的动员时指出:我们只是以中国人民志愿军的名义,支援朝鲜人民革命战争,并不等于向美国宣战。1024周恩来在中国人民政治协商会议第一届全国委员会第18次常务委员会会议上的报告中也明确指出:“方式上,我们采取志愿军的形式,无需宣战。”[18] 直到1958年周恩来率中国政府代表团与朝鲜政府会谈志愿军全部撤出朝鲜时,在中国政府的声明中以及中朝两国政府的联合声明中,仍将中国人民志愿军与中国官方分开,说法上用的是“商得中国人民志愿军的同意”,“向中国人民志愿军提出了主动撤出朝鲜的建议”等,以此表明中国人民志愿军不是中国官方派出的部队。

 

  现在再来介绍一下学术界关于抗美援朝出兵决策的不同看法。主要有如下几个说法:

 

  第一种说法:战争对于中国并不是迫在眉睫,中国出兵援朝是苏联鼓动和压力的产物。(责编:YeLin)

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