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苏伟:薄熙来新政与重庆模式(2)
时间:2010-08-24 来源:读者推荐 作者:苏伟 被查看:
3200万重庆人民的终极价值观。薄熙来提倡的唱红,主要是唱这些东西的。思想道德建设这一手怎么硬起来,确实是30年的难题。薄熙来唱红,包括唱红歌、读经典、讲故事、传箴言,可能是使”这一手“硬起来的破题之举。因为以前的精神文明创建活动离群众的生活有距离,而唱读讲传就是一场重庆人民的”新生活运动“,与群众的生活息息相关。四川、重庆那些地方的人喜欢打麻将、斗地主,把唱歌跳舞、读书学习等人的真正天性都压坏了。现在载歌载舞地唱红歌,聚精会神地读经典、讲故事,这就把人的天性激发出来了,真正形成了自觉的群众运动。

  我们党,我们国家再不唱红,危险大啊。重庆为什么会出文强这一类坏透顶了的干部,多少年来还一直受重用。重要原因之一是他们的业务能力、工作能力还是很强的。文强指挥确实破了不少大案,他破案的案例早就进了我国甚至国外一些警校、政法学院的教参,所以他很早在做公安局副局长时,就已经是正厅级的侦察员了,是专家型领导干部的典型,他手下的四大金刚也都是破案高手。但由于长期不唱红只唱能,很多地方的官场上都庸俗甚至糜烂了,大家比的都是排场、坐骑有的甚至是赌资、情妇。对一些糜烂现象不以为耻反以为荣,如果说社会上是笑贫不笑娼的话,官场上不少人就是笑贫不笑腐。有一次,我到一个比较边远的地方搞调研,几位基层官员酒后居然把我们引到红灯区,我们进去一看不对就出来了,几位说要陪好”上面来的同志“,于是请我们喝夜啤酒,然后互相打招呼,说是把”屋里的“带出来陪酒。后来我们知道,”屋里的“不是”家里的“(夫人)。其中一位干部读过党校,悄悄给我讲,他和他”家里的“感情很好,没有”屋里的“,但遇到这种场合不带”屋里的“就”活不出来“,于是届时就”租“或”借“一个假的来。在那个局部,官场生态已经坏到那种程度,一个清官、好官还呆不下去。当然这是前些年的事情了,后来他那个地方的主官被清查打下去了,风气转好。但我们可以由此窥见”文强现象“的官场环境之一斑。要解决这个问题,光靠打黑肯定不行。如果有那个官场环境在,打一茬长一茬。只有又打黑更唱红,才能治本,改变官场生态环境和社会”生态“环境。总之,对于唱红,我的解读就是把毛泽东的和邓小平的很多东西很好地结合起来,实质性地解决了两手抓两手都要硬的问题,所以意义更大。

  薄熙来新政的第四个具体内容,就是内陆大开放。薄熙来到重庆来的第一把火,就是在重庆开展”解放思想、扩大开放“的大讨论活动。薄熙来高度赞赏我们国家加入WTO,认为这大大推动了外贸的发展、国力的强盛。他要求全重庆都思考一个问题:地处内陆的重庆怎么最大幅度地开放。这个人确实很有本事,胸襟、眼界都非常开阔。例如他不断给重庆社科界出课题,其中有一个就是要研究一下我们国家石油运输的安全问题。他的意思就是我们是世界第二大石油进口国了,进口的油从中东要经过马六甲海峡,要经过南海,到我们沿海发达地区,一旦有事,马六甲海峡被人封锁住,我们毫无办法,南海也是和几国有领土争议的地区,隐患大。那怎么办呢,他就设想能不能绕过马六甲海峡,从印度洋边的缅甸上岸,然后我们的管道啊,铁路公路啊,从云南一直到重庆,重庆作为一个重要的中转站,然后再到沿海,既解决我们的能源安全问题,又能借中转站之利大规模发展我们重庆的石油化工。因为重庆的天然气很多,天然气化工发达,借此基础,就可以使石油化工也大发展起来。薄熙来来了以后,重庆市委市府真是弘扬了”没有条件创造条件也要上“的铁人精神,而且,创造的开放条件之充分、之必要,简直使人拍案叫绝。我只举一个重庆市委市府”三洋战略“为例。第一洋,即太平洋战略,大家都会想到,当然是以修了三峡水库后万吨级舰队可直航渝沪这条长江黄金水道,让重庆乃至西南、西北地区更好地通达沿海地区、通达太平洋。然而这只是重庆太平洋战略目的的一半,甚至是一小半。因为重庆的太平洋战略是个双向战略--还有一半姑且可叫”反太平洋战略“,即将来沿海地区出口至欧洲、非洲、中东、印度等地的大量商品可能变向向西--不是由沿海海港向东绕去,而是直接向西,由长江至重庆,再经过由重庆的”第二洋战略“--印度洋战略--开辟的重庆至昆明再至缅甸海边的印度洋通道,抵达目的地。如此将大大缩短这些线路的运输时间,大大缩小运输成本。更重要的是,如前所述,如果以输油管道、高速铁路与公路等构成的重庆至印度洋通道建成,则我国的石油运输安全水平将大大提高。这”第三洋战略“,即修建渝兰高速铁路,接上亚欧大陆桥,由新疆阿拉山口出境,经哈萨克斯坦-俄罗斯-波兰-德国-鹿特丹港通达大西洋,使重庆及西南地区的大量产品可以更方便地出口至中亚、俄罗斯和整个欧洲。这”三洋战略“,尽管还在起步,但业已收到奇效--世界最大的笔记本电脑公司--美国的惠普,已投入巨资,将其在亚洲最大的笔记本电脑生产基地放在重庆。其基础性的原因,当然是因为重庆的生产要素质优价廉,而决定性因素之一,则是兰渝高速铁路的修建。因为惠普笔记本2/3要销往欧洲,惠普总裁曾说,在高油价时代,空运电脑”是一种奢侈“。而有了三大洋战略,则重庆既能廉价地生产,又能廉价地运输,故其开放进程将会疾步如飞。比如说,三五年后,以出口为主的笔记本产业就会”再造一个重庆工业“。

  薄熙来新政的第五个具体内容,就是建设”五个重庆“、打造国家中心城市。”五个重庆“呢,就是薄熙来提的”宜居重庆、畅通重庆、森林重庆、平安重庆、健康重庆“。他来了不是着眼于扩大开放吗,那么如何把开放的软硬环境打造好,就是他考虑的大问题。正好,为应对世界金融危机影响,中央有四万亿投资安排。薄熙来也结合进来考虑,目的性针对性都很强。第一个呢宜居重庆。直接的起因之一是要搞好开放硬环境--其一端是要引进的大到世界500强、国内500强,小到中小型企业的老板、高管、科技精英们怎么”居“;另一端是大量进城给这些500强、”500小“打工的农民工怎么”居“。所以宜重庆是抓两头带中间--首先解决最穷的人和最富的人在重庆宜居的问题,带动解决全重庆人的宜居问题。同时也好争取中央的支持嘛--温总理四万亿投资第一项用途,有十分之一即400亿,就是要搞廉租房廉价房,重庆就正好到温总理的口袋去掏钱嘛。”口号“与政策,与钱,大家都知道,是紧密相连的。第二个呢畅通重庆。直接的原因,也是为扩大开放。如果你交通不畅,怎么开放?所以就有前边讲过的三大洋战略,这个只是畅通重庆的一部分。薄熙来还宣布了一个”12345678“计划,就是高速铁路连接, 1小时到成都、2小时到贵阳、3小时到西安、4小时到武汉、5小时到兰州、6小时到广州、7小时到北京、8小时到上海,届时重庆在我们国的地位就会进一步提升。当然畅通重庆还包括空港、江河、公路等。也都是对接四万亿计划的,四万亿大头就是铁公基,他这个畅通重庆也好受支持。第三呢平安重庆。这个针对性强,打黑确实已经使重庆顿时平安多了。但平安重庆还有超前性,预料到随着城镇化、市场化加剧,两极分化问题的突出,社会不稳定因素积累,就要把消除矛盾,确保平安的问题放到突出位置。所以,平安重庆,既是改善投资环境的妙招,更是”抛接“好发展、改革、稳定这三个”球“,从而耍好中国特色社会主义这个”大魔术“的绝招。第四呢森林重庆。薄熙来大连种花种出名了,到重庆种树更不知要厉害多少倍。须知重庆是前面讲过的一个省的幅员哪。重庆去年一年就种了大概重庆直辖12年所种的树。现在全国的树苗很多都在往重庆运。其实种树只是森林重庆的一部分,其实它还有很多的政策目的,你比如说,林权制度改革,重庆因此就试点,先行。再比如,西部大开发起动的时候,中央有一个政策,就是坡度25度以上农田退耕,一亩要补贴一些钱,还有粮食。那个政策搞了十年以后就停了,但是为了支持森林重庆建设,就特批了重庆继续的执行。所以每个”重庆“里面都有许多特殊的政策。第五呢就是健康重庆。薄熙来对健康重庆的阐发,可以说是对科学发展观的”以人为本“最好的注脚。2003年以来全国都在解读以人为本,不光是理论界。我是编理论杂志的,这些年来,所看、所发”以人为本“的文章不知有多少,但我觉得诠释的最好的,还是薄熙来这个”健康重庆“。他透彻地讲到了经济发展的目的是为了人,人的健康。而他讲的人的健康,包括三个方面:第一,人要有专业,不然的话,没有专业,没有文化,就是一个次品;第二,更重要的是要有健康的体魄,没有健康的身体,就是一个废品,比次品还不如;第三,最重要的是精神、心理要健康,精神、心理不健康,人就成了危险品。社会要创造条件实现人的这些健康。他这段论述很有名,我看转载很多,实实在在地把”以人为本“讲透了,比那些空谈人的”自由“、”发展“、”尊严“等等的好得多。而且他还有”唱红“这一手,切实让重庆人心理、精神健康。五个重庆,我觉得是所谓”重庆模式“非常非常重要的内容。

  建设五个重庆,目的是要打造国家中心城市。因为国家已经定了北京、天津、上海、广州和重庆为国家五大中心城市。国家中心城市,就可以让城市建设面积到1000平方公里,户籍人口可以到一千万。而重庆主城到目前为止建设面积还不到500平方公里,户籍人口,就主城区也不到500万。由于基数比其他四个国家中心小得多,所以重庆的发展加速度会比它们大得多,重庆人民的实惠会比它们大得多。

  以上介绍了重庆的薄熙来新政的五方面内容,不一定妥当。这些新政已经为重庆带来巨大的经济、政治、文化成果,所以重庆从干部到老百姓,当然是非常拥护他了,他的威望、人气确实高。

  第三,简评一下”重庆模式“的特点与意义。

  这两年,由于薄熙来在重庆搞得轰轰烈烈,于是引起海内外媒体高度关注重庆。去年,香港《亚洲周刊》整版发表一组专题报导,提出金融危机下”重庆模式创中国经济反攻新路径“新观点,在海内外引起强烈反响。中新社、《参考消息》、新华网等重量级媒体以及各主要网站相继转载,央视新闻联播节目大篇幅报导”重庆模式“。

  《亚洲周刊》那次概括”重庆模式“的特点包括:城乡统筹,加快城镇化,实施农村居民低保制度等;照顾民生,继续实施低税率政策,首创购房退个人所得税政策等;兼顾眼前利益和长远发展,实现可持续发展;以内需促经济增长,内销市场占工业产值九成;既汲取了沿海地区的经验,又回避了风险,成为中国抗击金融危机的新路径。随后,内地的《瞭望新东方》、《南方周末》乃至美国的《新闻周刊》等,也都已大规模的篇幅介绍”重庆模式“,将重庆模式概括为”内需为主“的模式,概括为”国家资本和民营资本共同发展“的模式,概括为”国有经济一股独大“的模式,有的网络媒体甚至将重庆模式概括为”打黑行动“。

  但是时隔一年,香港《亚洲周刊》在它2010年的第12期,它又大篇幅地讲”重庆模式“,并有一个新的概括:就是重庆干部”三进三同“,就是密切联系群众,就是重提为人民服务等等。它认为这是重庆模式的实质和个性。我比较认同它的这一评价,认为它抓住了重庆模式的实质性内容。

  什么叫”三进三同“,就是薄熙来要求重庆干部要进贫困区县,进农村,进农户,然后同吃,同住,同劳动,而且还要”大下访“,还要同贫困户”结穷亲“。这类似于毛泽东当年的做法。对于干部”大下访“,我记得的数据是,自去年开展变群众上访为干部”大下访“活动以来,重庆各级领导干部共走访群众近千万户次,帮助群众解决了数百万件所反映的问题,有的是积存多年的老问题。而”三进三同“,即党员干部特别是机关的党员干部进基层、进村子、进农户,与农民同吃、同住、同劳动,这我更了解了。一是因为毛主席老早就要求过领导干部要与群众同吃同住同劳动,二是因为这项活动是从我们市委党校开始的。那是去年,我们在中青班学员中开展”让我来做支部书记“活动,让100名已是市管干部的中青班学员深入边远贫困区县的农村,当一周的”村官“。学员反映效果出乎意料的好。于是市委决定在全市干部中全面开展”三进三同“,所有的处级以上干部每年都至少”同“一个星期。不少干部刚进农家时,”吃不饱“、”不敢睡“、”不会干(农活)“。但几天下来,灵魂确实受到常常震撼,不少干部对三同的群众有了真情实感。”结穷亲“,则是让党员干部,尤其是市里的干部与贫困区县的城乡贫困户结成”亲戚“,既帮助他们解决困难,更转变自己的思想感情。重庆要求(主渠道)科级干部至少结一户、处级干部至少两户、地厅级干部至少三户,省级干部就结的更多。我在一个会上听重庆市委秘书长讲,他去年三进三同结穷亲,大概花了1万多。重庆目前已有20万干部和80万穷人结成了穷亲。从”大下访“到”三进三同“再到”结穷亲“,层层递进之后,会自动层层回推:结好”穷亲“后,不用组织统一安排,不少党员干部就会经常主动地”走亲戚“,也就是去”下访“,去”三进三同“。尽管时间还不长,但重庆不少干部气象开始完全不同了:开始走出舒舒服服甚至豪华气派的办公室,告别灯红酒绿、山珍海味,告别”傍大款“,走进穷街陋巷、穷山僻壤,与”穷亲“们同食粗茶淡饭,共斗穷山恶水。正所谓”物以类聚,人以群分“。薄熙来搞了这些以后啊,老百姓对共产党的评价有惊人转变,以前我们那儿骂共产党的不少,现在呢,重庆的老百姓的说法是共产党回来了,这比较普遍。

  有极个别人讲,重庆搞干部三进三同、结穷亲等是”做秀“,可见这些人确实是忘了共产党的本了,是享着市场经济的福乐不思蜀了。所以我觉得重庆这个做法的政治导向意义确实大。说老实话,我们的官员已经成了一个特殊的群体了,从他的社会地位到他的生活方式,确实离普通群众尤其是农民群众很远了。很多的官员整天被”轮子“、”盘子“”裙子“转得晕头转向,社会主义、共产党人的前进方向、服务对象等等,在眼前都是一团模糊。三进三同、结穷亲,让他到老百姓家里住一住,吃一吃,劳动劳动,这个触动确实挺大的,环境决定情感嘛。更重要的是,这体现了共产党的政治路线问题:共产党的干部主要联系穷人还是富人,或者富人、穷人你都得联系?薄熙来现在是都联系,因为也要招商引资嘛,但反对傍大款,提倡结穷亲。这个做法,才是保持共产党先进性、巩固共产党执政地位、越往将来看越重要的举措。

  是傍大款还是结穷亲,不管什么模式,最终都要归到这里,归结到毛主席的一句名言:为什么人的问题,是一个根本的问题、原则的问题。薄熙来继承了这个思想。所以,如果说重庆模式的意义在哪里,我觉得就是影响到了中国怎么走的方向问题、原则问题:经济发展为什么人。我觉得这是重庆模式的实质性意义。

  那么,”重庆模式“到底是什么呢?我认为,统筹城乡发展,以”三洋战略“为重要支撑的内陆开放,以国有经济带动包括民营、外资经济在内的”三驾马车“并驾齐驱等等,都是重庆模式的重要内容,但都还不是其最重要的实质性内容、核心内容。我认为,薄熙来主政重庆后形成的”重庆模式“的实质和核心,是重塑重庆共产党组织的灵魂、重树重庆共产党干部的形象,重建重庆党员干部与人民群众的关系,重拾人民群众对党委政府的信任与信心。其做法,主要就是已引起全国反响的”唱红打黑“,和尚未引起外界关注,但实际意义比”唱红打黑“还要重大、深远得多的(党员干部)”联系群众“--包括党员干部”大下访“、”三进三同“、”结穷亲“等三项活动。

总起来说,以联系群众、唱红打黑为实质和核心,动员群众、全市上下一心来解放思想、扩大开放、建设内陆开放高地,来统筹城乡发展,来鞭策公有经济、民营经济、三资经济三驾马车并驾齐驱而以国有经济”驾辕“,来建设”五个重庆“--”宜居重庆、畅通重庆、森林重庆、平安重庆、健康重庆“,等等,这就是我理解的”重庆模式“(科学说法应叫”重庆经验“)。这一模式,就是具有重庆特色的科学发展模式而不是不可持续的片面发展模式,就是行之有效的”两手抓,两手硬“的中国特色社会主义发展模式而不是经济上坡、道德滑坡的发展模式,就是越发展共产党的执政地位越稳固、人民群众幸福指数和尊严指数越高而不是越发展党和国家”为人作嫁“的危险性越高、人民群众的痛苦指数和卑贱指数越高的发展模式。

(作者是中共重庆市委党校教授)

 

 

(责编:YeLin)
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