成世界第二后的困境 中国成为世界第二大经济体以后,日益处于世界事务的风口浪尖,面临的发展阻力有提升之势,体现在:第一,与发达国家关系,从“互利共赢”迈向“权力转移”,片面强调共同利益出了问题。中国已成为国际体系的利益攸关方,西方对中国的担心从“体制外的挑战者”,向“体制内的不负责任者”演变,从支持改革开放,向抱怨改革开放的方向转变。中国发展速度超越西方预期,与日欧在经济总量和国际影响力的权力转移已到来,与美国的战略冲撞加速逼近。 第二,与新兴国家关系,从“协作性为主”到“竞争性一面”突出,未能追求共同权力出了问题。随着中国发展道路态势与其他新兴国家不断拉开距离,发达经济体与新兴国家间的矛盾日益集中于发达国家与中国矛盾上,不仅破坏了中国与新兴国家战略合作的基础,而且侵蚀了新兴国家作为中国发展道路的战略保护带作用。在改革国际体系、担负全球责任等方面,中国与新兴国家间的竞争性一面突出,并表现在联合国安理会改革、人民币汇率、资源与话语权竞争等方面。 第三,与周边国家关系,从“分享发展机遇”到“对冲发展风险”演变,根本问题出在未能实现共同安全。中国发展道路在给周边国家带来巨大发展机遇同时,也带来巨大压力。美国利用中国周边国家对中国发展道路的担忧,借助领土争端和国际事件,制造中国与周边国家隔阂,以抵消亚洲一体化和中国睦邻政策的积极影响。周边国家借助域外大国平衡中国亚太影响力趋势明显。 第四,与发展中国家关系,从“战略基础”到成为“战略薄弱环节”,传统的共同身份和价值观出了问题。发展中国家普遍对中国发展道路充满期待,从中国发展道路中得益分化严重,加上西方的挑唆和新兴国家的竞争,发展中国家对中国抱怨性一面可能增大,中国在对外援助、履行千年发展目标、应对全球性挑战等国际责任方面,面临越来越大压力。 上述问题的产生,是和平崛起路径依赖问题长期累积的结果,体现在:一是体系依赖。即在西方主导的国际体系中,希望借助后发优势、比较优势,实现赶超发达国家的目标,结果陷入了又要负责任、一旦负起责任又被指责“强硬”的尴尬境界。二是文化依赖。欧洲人担心,中国文化是地域性文化,是乡土文化,是内陆文明文化,天下体系不过东亚体系而已,而现在影响是全球性的,因此中国崛起存在知识和权力极为不匹配的问题。这就提醒我们,中国崛起必须是创新崛起,绝对不能躺在孔子的被窝里高喊文化崛起。三是全球化依赖:中国崛起,得益于改革开放,积极参与全球分工。然而,当前全球化自身出了问题。 推行“包容性崛起”新战略 中国发展太快,外界对中国发展的担心,不止是和平不和平的问题,而是中国发展对他们意味着什么,中国崛起后会提出何种国际理念?中国与世界关系的新变化,需要中国实施不仅包容西方的和平崛起,而且要包容其他新兴国家发展道路、有效代表发展中世界发展道路的“包容性崛起”新战略。 “包容性崛起”是积极的韬光养晦战略,努力做到发展为了世界、发展依靠世界、发展成果由世界共享的理念,旨在实现全面、协调、可持续发展道路,是科学发展观在中国与世界关系上的具体体现。包容性崛起的具体内涵包括:(一)利益共赢。重点在发展中国家让利、周边国家互惠、新兴国家共赢、发达国家盈利。(二)权力共生。重点在为发展中国家争权、给周边国家放权、与新兴国家让权、和发达国家共权。(三)责任共担。重点在为发展中国家承担责任、与周边国家共谋责任、与新兴国家分担责任、与西方共担国际责任。(四)价值共享。重点反映发展中国家意志,挖掘与周边国家共同历史传统,凝聚新兴国家共识,与西方寻求价值共享面。 和平崛起要赶超左与右 迄今,中国和平崛起在取得巨大成功的同时,也面临越来越多的“崛起瓶颈”,造成“左”与右的两种倾向。“左”的倾向表现有二:或回到孔子,回到天下体系,或多或少带有“中国中心论”、“中国例外论”情结,是对“西方中心论”、“美国例外论”的矫枉过正;或沉迷于“中国模式”,忽视中国模式只是适应全球化,而非创新全球化模式。右的倾向表现是忽略中国外交“改变自己影响世界”的逻辑,遭遇路径依赖瓶颈,忽视当今国际关系互动建构的新特征,及不确定性时代的本质。 将和平崛起升级为包容性崛起,建议实施两包容、两防止: (一)国内实行包容性增长。实现包容性增长,根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群,在可持续发展中实现经济社会协调发展。当务之急是超越GDP思维,实现科学发展。 (二)周边实现包容性发展。对周边国家,要更多展示中国仁义一面,以推进东亚一体化全面、深入发展,包容中国与周边权益和意志,夯实中国发展道路的地区基础。 (三)防止西方过快衰落。避免与西方的斗争思维与零和博弈观念,继续向西方有效表明实施全方位改革、汲取一切人类文明成果、完善自身发展道路的决心,防止取西方而代之的膨胀心理和必胜主义。 (四)防止中国过快崛起。欲速则不达。一枝独秀、我行我素,只能不断脱离世界,面临来自世界越来越大的阻力。在崛起途中,方向比速度更重要,道、理比法、术更高明。为此,要少讲中国特色,少讲和而不同,多讲包容、共识,殊途同归。避免通胀式发展道路,及时消除发展道路泡沫。(王义桅作者是同济大学国际与公共事务研究院执行院长。本文是其全长12000余字论文“包容性崛起:中国的战略选择”的一部分。) (责编:Beatles) |