本文作者斯里拉姆•乔利亚（Sreeram Chaulia）指出，自从30多年前伊朗军人推翻政府，袭击美国大使馆以来，美伊两国关系一直紧张，最近则因为伊朗的核计划和拒绝联合国核查而冲突不断。但两国仍然拥有共同利益，那就是反对塔利班、基地组织和逊尼派极端主义，在美国2001年入侵阿富汗之后，更是如此。随着北约计划在2011年撤军，伊朗、俄罗斯、以及本地区其他国家都没有制止阿富汗混乱局面的意愿。在阿富汗的邻国中显然只有巴基斯坦认为，它能够垄断和操纵极端主义朝着对自己有利的方向前进。这种态度，加上巴基斯坦与中国的盟友关系、以及美国的反伊朗游说团体，可能阻挠区域合作和阿富汗的顺利转型。乔利亚认为，鼓励极端主义的做法是在玩火，而得到邻国支持的、稳定、中立的阿富汗符合所有各方的利益。——耶鲁全球在线

伊朗和本地区其他邻国对阿富汗的顺利转型不可或缺

索尼帕特：上个月，罗马出现了不寻常的外交进展，有可能播下确保阿富汗安全和稳定的长期解决方案的种子。伊朗政府首次派出了特别代表出席这个有关阿富汗政府权力转移的国际论坛，这是北约军队从2011年中期减少驻军的计划即将实施前召开的会议。

考虑到美国和伊朗长期以来冷淡的关系，美国和欧洲对伊朗代表的欢迎引起了人们的关注。美国代表模糊地宣称他“到现在为止没有发现他们的到来有什么问题”，而德国会议主席则说伊朗参与讨论是“好消息”，“证明我们走在正确的道路上。”

对于如伊朗、印度和俄罗斯等有利害关系的区域国家来说，其挑战是达成共识，确保新生的阿富汗国家不再陷入国内动荡，不再成为邻国势力代理人争夺的战场，同时不再有武装起来的逊尼派伊斯兰极端主义势力。

如果要确保阿富汗避免落入任何一个区域大国的控制（如巴基斯坦），伊朗的作用就不可或缺。

如果要确保阿富汗避免落入任何一个区域大国的控制（如巴基斯坦），那么无论从地理位置还是从历史、文化和政治影响力的角度看，伊朗都是不可或缺的力量。伊朗坚决反对塔利班和基地组织，因为这两个运动都求助于逊尼派教义，威胁到伊朗对其东南部逊尼派占多数的锡斯坦-俾路支斯坦省的控制。一个秘密的逊尼派恐怖组织“真主旅”被处决的前首领阿布杜尔马利克·里吉曾寻求塔利班和基地组织的帮助，共同训练部队。该组织曾试图推翻伊朗在锡斯坦的政府。此人曾经在巴基斯坦的卡拉奇比诺利亚神学院学习，而卡拉奇是全世界逊尼派圣战者的大本营，也因为是塔利班学校所在地而臭名昭著。

围绕伊朗核计划的阴云以及它与美国的冲突在某种程度上影响了人们的记忆，其实，德黑兰曾经在2001年9-11恐怖袭击后与华盛顿务实合作，共同推翻塔利班。虽然伊朗后来谴责美国军事占领伊拉克和阿富汗，但德黑兰发现，美国推翻其西部边境的萨达姆·侯赛因，驱逐东部边境的塔利班，这些从战略上说对伊朗都是有利的。

锡斯坦省仍然暴力冲突不断的情况说明，塔利班不应该再次成为阿富汗事实上的当权者，伊朗和美国在阿富汗拥有共同利益。华盛顿对伊朗代表出席罗马协商做出的温和的积极反应就是对这种共同利益的默许。

德黑兰发现，美国推翻其西部边境的萨达姆•侯赛因，驱逐东部边境的塔利班，这些从战略上说对伊朗都是有利的。

印度在阿富汗的参与程度在逻辑上与伊朗相似。虽然印度和阿富汗并不接壤，中间被幅员广阔的巴基斯坦隔开，但是巴基斯坦的军事情报网、以克什米尔为中心的旁遮普省恐怖组织和阿富汗塔利班之间的可替代关系都意味着阿富汗战争对新德里产生直接的反馈性影响。难怪印度坚决捍卫自1947年以来已经控制的克什米尔的部分领土。

印度碰巧是给予阿富汗发展援助的第二大捐赠国，仅次于美国。这反映了新德里的信念，即加强与阿富汗现政权的合作，促使其增强管治能力是减少羽翼丰满的塔利班返回喀布尔机会的步骤。

西方焦虑的是，美国人从明年开始将从阿富汗撤军，将使得这个国家落入塔利班和基地组织之手，这不仅是伊朗和印度的现实威胁，而且是俄罗斯的威胁。因为俄罗斯与战区接壤，还有着与高加索伊斯兰分裂主义势力冲突的历史。

过去一些年，莫斯科已经发现车臣、印古什共和国、达吉斯坦共和国的伊斯兰游击队依赖塔利班和基地组织的人员和物资。因为认识到这邪恶的纽带，俄罗斯已经撇开了典型的对北约包围的怀疑心态，允许为在阿富汗与塔利班作战的西方军队补给食物和燃料供应的陆地运输线穿越其领土。莫斯科还在八月在索契举办了“区域合作”会议，邀请了阿富汗总统、塔吉克斯坦总统和巴基斯坦总统，以此作为重新把俄国力量插入到美国从阿富汗撤军后可能出现的真空的步骤。

像伊朗、印度和俄罗斯一样，巴基斯坦应该渴望一个中立的阿富汗，区域各大国的影响力基本保持平衡。

从理论上说，巴基斯坦应该和伊朗、印度和俄罗斯在同一条船上，因为它们都希望一个中立的阿富汗，区域各大国的影响力基本保持平衡，这使得跨越国界的圣战者的袭击不至于撕裂巴基斯坦本来就很脆弱的安全。但不幸的是，拉瓦尔品第（伊斯兰堡西南小镇——译注）的军事力量已经开始计划寻求，在美国军队减少之后，由巴基斯坦来掌管阿富汗的命运。

消息披露了北约军队在没有获得巴基斯坦批准的情况下，陪同塔利班高级领导人与卡尔扎伊政府进行秘密和解谈判，这显示，华盛顿对伊斯兰堡主导美国撤军后阿富汗局势的计划并不乐观。巴基斯坦不合时宜地逮捕塔利班谈判者，破坏了阿富汗之前的幕后和解努力，又或者向美国人炫耀伊斯兰堡自己的阿富汗资产，显示自己才是更加可靠的对话者。

中国是潜在的区域问题解决者，从理论上说一旦美国总统奥巴马开始撤军，它应该更愿意与伊朗、印度和俄罗斯合作确保阿富汗国家和社会的安全转型。但北京与伊斯兰堡的战略盟友关系显示他们在阿富汗最终政治局面的政策上可能有密切的合作。

防止阿富汗落入单一邻居之手的莫斯科-新德里-德黑兰轴心有望实现，而且能帮助美国安全和有尊严地撤离。

中国已经常常依靠巴基斯坦非正式的保证，确保圣战者不会威胁到北京对不安定的新疆的控制。中国可能根据公平交易的原则，尊重巴基斯坦针对后美国时代在阿富汗问题上的计划。在让巴基斯坦来确立中国对阿富汗的政策过程中，北京可能采取从前的战略，遏制印度在这个区域扩大影响力。

因为巴基斯坦和中国的利益在于恢复塔利班的统治，所以伊朗、印度和俄罗斯这些希望看到和平统一的阿富汗的利益攸关的国家需要共同协商，以便找到把设想变为现实的途径。像在罗马召开的那种大规模国际论坛显示了少数思想接近的国家达成连贯共识的前景。如果美国认识到，这种合作能够使它从最长时间的海外战争中安全和有尊严地撤退，防止阿富汗被单一邻国控制的莫斯科-新德里-德黑兰轴心的愿望是能够实现的。

和1990年代初期后共产主义时代不同，这个轴心必须避免支持某个阿富汗部落代理人而疏远普什图族多数国民。这个没有党派偏见、非军事的区域共识可能安抚伊斯兰堡，不公平不会再次流入普什图族。虽然如此，该轴心被对抗性的北京-拉瓦尔品第轴心破坏的可能性是存在的，正是在这里华盛顿必须强力干预，通过撤军后的监督，防止再次让阿富汗陷入代理人战争的地缘政治角力。奥巴马政府只有充分参与才能确保阿富汗避免民主刚果政府的命运重现，那里每个邻国都有自己中意的武装群体，结果是无休止的所谓“非洲冷战”。

俄罗斯、伊朗和印度的非正式结盟可能被美国国内的反伊朗游说团破坏，他们可能用耸人听闻的故事搅混水，称来自德黑兰的阴谋和资金旨在削弱美国对阿富汗的控制。引用匿名来源声称伊朗资助或武装塔利班的谣言也在传播。奥巴马政府应该克服这些干扰性的声音，单方面地支持伊朗在最终解决阿富汗问题上的作用，莫斯科和新德里可以学习美国的做法，开始部署这场区域战争的收场。

斯里拉姆•乔利亚是印度索尼帕特金达尔大学（Jindal）国际关系学院副院长。其新著《国际组织和公民保护：冲突地区的军队、思想和人道主义援助》即将出版（IB Tauris）

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