因伊朗未跟国际原子能机构合作，联合国安理会对其施加了一系列制裁措施。伊朗坚决宣称一直遵守《不扩散核武器条约》。在这组关于伊朗全球野心系列文章的第三篇，也是最后一篇文章中，布鲁斯•斯托克斯就德国马歇尔基金会对22个国家所作的一项调查进行了报道，其中包含了诸多关于伊朗的问题。不只是埃及、约旦、黎巴嫩和土耳其，就连欧洲、美国、日本、中国和印度的绝大多数民众都对伊朗的政策持反对意见。据该项调查结果显示，尽管在反对伊朗发展核武器上面出现一致，但就如何处理伊朗的挑衅，国与国之间以及国内民众出现了分化，甚至还出现怀疑美国处理伊朗核问题的举措的声音。只有在穷尽其它选择之后，人们才会支持军事打击，不少民众都表示，他们希望避免军事冲突。——耶鲁全球

全球民意都反对伊朗的核计划，但在如何阻止的问题上各执一词

华盛顿：9月8日，美国国务卿希拉里·克林顿在美国对外关系委员会上发表演讲，自豪地宣称，“通过传统的脚踏实地的外交，我们已经取得了广泛的共识，将让伊朗承担起应有的责任，如果她将继续挑衅”国际社会，建立核武库的话。

希拉里说的对，大多数政府，尤其是西方政府，已经在反对伊朗的核武器计划上面走到一起。但是，公众观点常常与官方观点相左。而魔鬼往往藏在细节之中。“让伊朗承担责任”这一说法的含义比希拉里所指的要更难懂，分歧也更多。

美国的德国马歇尔基金会（German Marshall Fund of the United States）开展了一项新调查，根据9月15日发布的调查结果，在美国、土耳其和11个欧盟成员国中，对伊朗谋求核武器感到忧虑的民众占压倒性多数。与希拉里所宣称的相反，美国人和欧洲人就如何阻止伊朗成为核国家，意见并不一致。尽管如此，令人吃惊的是，通常是热爱和平的欧洲人此番竟也支持把针对伊朗的军事打击当作最后杀手锏，如果所有其它的努力确实无法阻止德黑兰的核计划的话。

这些调查的结果，印证了之前皮尤全球态度调查在许多相同国家中所得到的结果，表明在西方国家，阻止伊朗获得核装备得到民众的强烈支持。但是，非西方国家的民调，尤其是穆斯林世界的民调，则表明希拉里声称的“广泛共识”实在是有水分的。

遏制伊朗发展核武器的野心，仍是当务之急。

 遏制伊朗发展核武器的野心，仍是当务之急。

伊朗在世界的绝大部分地区都不受欢迎。皮尤研究中心在这个夏天所调查的22个国家中， 18个国家的绝大多数或相对多数的民众，包括许多前穆斯林国家的人民，对伊朗这个伊斯兰共和国都没有什么好的看法。

八成以上的德国民众（86%）和法国民众（81%）对伊朗持反对意见。百分比虽然稍低，但英国民众（58%）、日本民众（75%）、中国民众（60%）和印度民众（55%）的多数也同样对伊朗持负面看法。

四个前穆斯林国家的民众，即埃及人（66%）、约旦人（63%）、黎巴嫩人（60%）和土耳其人（58%），同样也对伊朗表示反对。根据皮尤调查结果，国内大多数民众支持伊朗的国家，只有巴基斯坦和印度尼西亚，支持率分别达72%和62%。

全世界大多数民众为德黑兰谋求核武器感到忧虑。

在德国马歇尔基金会的访问中，79%的欧洲人和86%的美国人对伊朗核计划感到忧虑，占压倒性多数。至于忧虑最多的，要数美国、德国和意大利的民众。只有在土耳其，唯一一个占人口相对多数（40%）的民众告诉调查者，他们对伊朗的核野心并无多少担忧甚或没有担忧。

皮尤研究中心在过去这个夏天所作调查中，对更多的民众问了一个稍微不同的问题。在问到他们是支持或是反对伊朗谋求核武器时，绝大多数民众（在很多国家是压倒性的大多数）反对德黑兰的做法。但是，存在着显著的例外情形：58%的巴基斯坦人竟然支持伊朗获得核武库，91%的黎巴嫩穆斯林什叶教徒以及48%的尼日利亚穆斯林教徒，也支持伊朗获得核武库。三分之一的印度人也支持伊朗拥有核能力。巴基斯坦人和不容忽视的少数印度人在左右掂量是要一个有危险的核武装邻居，还是在无形中承认他们自己的核计划不合法时，看起来是抱定决定要捍卫他们自身的核权利。

在对国际反对伊朗核计划大肆称颂时，希拉里应当谨慎一些。公众并不信任美国的努力：只有勉强过半的美国人（52%）和占相对多数（49%）的欧洲人，赞成美国总统巴拉克·奥巴马处理对伊关系的全盘措施。

德国马歇尔基金会在欧洲就七项外交政策争议所作的调查显示，这是奥巴马最不得人心的一项外交政策。

在美国国内，伊朗政策是一个引起分歧的、党派性的议题。在民主党内，80%的民主党人赞同他们总统对伊朗形势的处理方式，但只有26%的共和党人和44%的独立人士赞同奥巴马的处理方式。

尽管欧洲和美国同样为伊朗的核野心所苦恼，但对于如何阻止伊朗获得核武器，两地的民意并不相同。

全世界大多数民众都为德黑兰谋求核武之举感到忧虑。

在调查中，占相对多数（35%）的欧洲人更希望对德黑兰采取经济激励措施来使该国政府停止核行动。而占相对多数（40%）的美国人，则支持对伊朗进行经济制裁。大西洋两岸态度的这一分歧非常显著，因为如果联合国安理会近来对伊朗施加的经济制裁不能阻止德黑兰的核行为的话，华盛顿就很有可能向盟友施加压力，让美国的盟友来施加更大的压力。欧洲民众可能会不情愿。

皮尤研究中心的调查并没有为它的受访者提供正面激励措施的这一选择，而且它是在联合国6月份投票制裁伊朗之前进行的，调查的结果发现人们广泛支持制裁。接受调查的22个国家中，有19个国家，其绝大多数国内民众反对伊朗核武器计划，他们说他们会赞同对伊朗进行更严厉的国际经济制裁，以使这个伊斯兰教共和国放弃发展核武器。其中，67%的俄罗斯人、66%的日本人和58%的中国人有此表态。但是，62%的巴基斯坦人和49%的印度人则反对这些制裁措施。

德国马歇尔基金会的调查结果显示，很少有人在不设法阻止德黑兰的情形下，就直接接受伊朗获得核武器，这部分人只占欧洲受访民众的6%和美国受访民众的4%。只有在土耳其，有不容忽视的少数民众（25%）愿意接受一个核伊朗。然而，很少有欧洲人和美国人抛弃其它选择而偏好军事行动，在欧洲和美国，有此偏好的国民众分别是6%和9%。

当受访者被问及，所有阻止德黑兰核野心的非军事选择仍然没有取得成效，他们只能在接受一个核伊朗与对伊朗采取军事行动之间二者择其一，这些受访者选择采取强硬措施，多少有些令人吃惊。在这种情形下，相对多数的欧洲人（43%）和绝大部分的美国人（64%），赞成对伊朗进行军事打击。只有大多数英国人（57%）和土耳其人（54%）在上述条件下，会接受一个核武装的伊朗。

就如何阻止伊朗获取核武器，美国和欧洲的民意有所不同。

皮尤调查中也问过那些反对伊朗获得核武器的人，阻止伊朗发展核武器与避免一场军事冲突之间，哪一个在他们看来更为重要。在这些反对伊朗获得核武器的人中间，不少人表示会支持动用军事力量：绝大多数的埃及人（55%）、约旦人（53%）和印度人（52%），以及相对多数的黎巴嫩人（44%）和印度尼西亚人（39%）表示会支持动用军事力量。另一方面，反对伊朗核武器计划的日本人中，绝大部分（55%）认为须优先考虑的应当是避免起军事冲突，中国人中也有相当多（34%）的人如此认为。

这并不必然是希拉里所说的“广泛共识”。但它确实是新近出现的现象之一，很有可能会产生重大影响。

政策制定者应当在政策制定之前，花几个月的时间，细细考量德黑兰核武器计划能否被停止，如果不能停止，那么接下来将做什么。对伊朗核设施的军事打击，可能无法确保所有安全目标的达成，相反，还有可能引发恐怖分子对全世界尤其是以色列的报复行为并破坏输油管道，从而让世界陷入衰退之中。但是，，即便有一些显著的例外情形，全球公众如果面临的替代选择只是一个核伊朗的话，看起来他们还是愿意选择对伊朗进行军事打击。

布鲁斯•斯托克斯是《国家杂志》（National Journal）的国际专栏作家，也是美国德国马歇尔基金会跨大西洋高级研究员。