全美最具影响力的外交问题智库——美国对外关系委员会主席理查德·哈斯对于美国未来在亚太和中东地区的政策在《外交事务》上撰文。哈斯首先分析了美国自小布什政府以来，其“大中东”的战略思路在阿富汗、伊拉克、伊朗等问题上的得失，尤其是当时的美国政府，在可以有更多选择的政治、外交情势下，仍然决定通过诉诸战争来解决问题。冷战之后，美国在中东地区树立起来的强势和影响力，并没有使得美国成为区域问题的主导者，相反，美国越来越像是尼克松口中的那个“可悲的、无助的巨人”。

随着后金融危机时代，美国在世界范围内影响力的减弱，奥巴马政府提出了“战略转移”和“重新平衡”两大外交政策的调整，将重点逐渐放在有着更多新兴经济体的亚洲，并且减少了对以色列的一贯支持，在埃及问题上的表现也变得更为灵活和暧昧。这种外交战略上的变化，主要试图解决美国多年来在外交上的一个颇为讽刺的困局，即：华盛顿在中东投入了大量的时间、精力、资金和军事力量，但中东的战略地位对美国来说已经并不是那么重要了；而相反，在需要投入更多精力的东亚地区，华盛顿所给予的关注和合作却严重不足。奥巴马的两大外交政策调整，正是认清了这个局势后而做出的。

从另一方面讲，美国在中东的影响力也持续减弱，随着海湾地区的局势越来越不稳定，安全问题日益恶化，伊朗核危机、叙利亚内战、埃及民主化运动和沙特经济危机等状况，都使得美国在中东地区步履艰难。美国在中东的政治、外交舞台上，已经不再是具有决定性的超级强力的国家；相反，海湾地区的多方势力更加平衡，也更加多元。这些都使得美国在确保在中东地区的四个核心利益的前提下，决定要以一种更为友好，更为合作的态度去处理海湾问题。而这四个核心利益则是美国在中东的外交底线：以色列的安全，仍将继续的地区反恐，对伊朗的防核扩散外交以及地区能源的稳定供给。只要保证了这四项核心利益，美国就没有必要再在中东事务上咄咄逼人、寸土必争。

“大中东”区域政策在极大程度上，使得美国的对外政策在中东问题上分心过多，也扭曲了华盛顿的许多外交意图。奥巴马的“战略转移”就是力图让美国的外交重心，回归到一个世界性的框架中来，而非过分侧重于某一地区。同时他又提出“重新平衡”的思想，也是希冀可以用一种更为务实和理性的思路，为美国在未来十年的发展，争取更多的利益和支持。

哈斯认为，面对亚洲诸国，美国应该成为一个态度更加积极主动的合作伙伴，使自己变成一个可资依靠，但又不可或缺的朋友。而这其中最为核心的要点就是：将中国的利益与美国绑定，增强互相依存度，从而提高美国在东亚乃至整个亚洲的存在感。   （文/刘松弢）