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洪伟喜:向非洲大量购油 中国被贴上“掠夺者”
时间:2011-09-19 来源:联合早报 作者:洪伟喜 被查看:

 

 

  北非最近掀起了一波接一波革命浪潮,突尼斯和埃及的专制政府相继倒台,利比亚强人卡达菲现在也处于左支右绌的困境中。由于政局风雨飘摇,好多国家纷纷展开撤侨行动,中国也从利比亚撤出多达35000多名侨民。如此大规模地撤侨,让人意识到中国在利比亚的投资规模有多大,也使得中资企业在非洲的经济活动再度备受关。

 

  两年前首次到非洲去,当时还以为会有好一阵子不会碰上其他亚洲人,毕竟非洲比较偏远和落后,并不是一般人旅游的选择。

 

  抵达之后才发现,原来非洲的亚洲人还真不少。喔,不,准确来说应该是,在非洲的华人还真不少。无论是在苏丹的沙漠地带,还是在埃塞俄比亚或莫桑比克的偏远地区,都可以看到华人的踪影。

 

  在苏丹北部小镇栋古拉与巧遇的一名中国人闲聊,才知道他们都是来非洲工作的,铺道路、铺电缆和建造基础设施等,在非洲这类工程很多是由中国承包商负责。该名男子说:“我来这里已经三年了,工程现在还处于初步阶段,所以接下来还需要在这里待上几年。”

 

  中国与非洲的关系,可追溯到数百年前,甚至是早在郑和下西洋之前:据悉,索马里和坦桑尼亚等地的考古发掘发现了大量的宋朝钱币。只不过近数十年来,中国对非洲国家的援助和投资显著增加,中非关系才引起国际社会的关注。

 

  西方批评者:中国在搞“新殖民主义”

 

  中国政府从2000年开始鼓励国内有实力和有信誉的企业“走进非洲”。在20002006年之间,中非贸易翻了四倍,从65亿美元(约80亿新元)到550亿美元。如今,中国已是继美国之后,非洲的第二大贸易伙伴。目前有大约800家中国企业,其中绝大部分是私营公司,主要投资在基础设施、能源和银行业。

 

  许多西方批评者指出,中国近年增加对非洲国家的援助和投资,其实是为了要掠夺这些国家的丰富资源如石油和天然气等,并非如中国政府所声称,是要帮助非洲。有的甚至指,中国是在搞所谓的“新殖民主义”。

 

  美国《华盛顿邮报》曾在一篇报道中说,中非贸易额的增加并没有让非洲国家人民的生活水准提高。《经济学家》的批评更为形象,说:“大约600年前,明朝的航海家到非洲大陆东海岸带回了一头长颈鹿,以满足皇帝的好奇;今天,中国船只在同样的航线定期航行,带回了石油、铁矿石和其他商品,以满足一个庞大的经济体发展的贪婪胃口。”

 

  中国石油供应三分一来自非洲

 

  中国的石油供应有三分之一来自非洲,其中大多数来自安哥拉。有着这样的数据,也难怪西方会为中国贴上“掠夺者”的标签。

 

  此外,中国与苏丹、安哥拉、津巴布韦等在西方眼中的“问题国家”发展经贸关系,也被欧美媒体认为是阻碍了西方对这些国家的民主改造。

 

  一名不愿具名的中国外交官在接受本报访问时,驳斥了西方的批评。他说:“我觉得这只是个偏颇的看法。中国企业真正进入非洲,从2000年起到今天,严格说来只有11年,那么这之前的300年,到底是谁在抢非洲的资源?”

 

  他还指出:“中国进口的原油,只占了非洲出口原油的百分之十几,那剩余的百分之八十几的原油到哪里去了呢?这些原油并不是到了很多个地方去,而是很集中地到了某几个国家。而正是这些拿了很多的国家,在说我们掠夺非洲的资源。在中国去之前,这些国家到底帮助非洲国家些什么?”

 

  新加坡国立大学东亚研究所资深访问研究员赵洪博士则告诉本报:“中国这几年经济发展很快,需要能源,对外投资以保证能源进口,这种做法是很正常的。倒是当年西方国家用殖民的方式,在非洲取得更多的廉价资源。中国对非洲投资不单局限于能源领域,还涉及道路、港口等基础设施,提升了当地经济社会发展水平。”

 

  也有西方外交政策分析师认为,中非关系是互惠互利的。总部位于伦敦的智库漆咸楼的非洲方案副主席卡吉尔今年较早时接受新华社的访问时表示,西方对非洲从中非关系中收益太少的概念是错误的。

 

  他说:“我们的调查报告显示,一些非洲国家从中非关系中取得了最大的收益。如果你拥有一个很懂得做交易的政府,就可以从与中国关系中取得很多的好处。”

 

  两年前撰写《龙的礼物:中国在非洲的真正故事》的美国大学国际服务学院教授布罗伊蒂加姆指出,中国并没有在搞“新殖民主义”。她说:“殖民主义是个政治字眼,指的是一个国家征服另一个国家,可是中国并没有这样做。中国人只不过是在寻找新的商机罢了。”

 

  革命之火“烧”不了中非关系

 

  北非过去几个月爆发反政府示威浪潮,突尼斯、埃及和利比亚等至今局势混乱,这股革命之火是否会“烧”到中非关系?

 

  赵洪说:“北非局势主要是由于当地社会矛盾、经济问题长期积累而造成的。中国在利比亚有很多投资项目,动乱无疑给中国企业带来了大损失,尤其是一些中小企业。北非动荡造成政权更换,产生新政府,它们今后会采取怎样的政治、经济和外交政策,政权会怎样发展,现在都还不知道。要怎样适应这种的变化,是更多的与西方国家一道,参与对北非的‘改造’,还是继续原来的‘不干涉内政’原则,对中国来说确实是一个新的考验。”

 

  受访的中国外交官说,这次北非抗议浪潮对非洲其他地区的冲击不会太大,所以中国对非洲投资的大方向应该不会改变。

 

  他说:“以利比亚为例,现在它被北约猛烈轰炸,等局势稳定后,还是得面对重建的问题。即使不是中国,它也需要其他国家为它提供协助进行重建。中国在资金和基础建设都有我们的优势,我想,无论利比亚建立什么样的政府,它应该会欢迎中国的投资。”

 

  可成立风险评估机构

 

  赵洪指出,虽然中国会继续在非洲投资,但中国政府应该多做些工作,比如建立风险评估机构,在企业前往投资前,帮助企业好好评估投资项目可能有的风险。

 

  他表示:“(中国政府)还可以设立更大的风险管理基金,为中小企业投资提供保险,鼓励中小企业、民营企业前往投资。因为中小企业、民营企业多为劳动密集型企业,可以多雇用当地工人,缓和中资企业与当地社会的矛盾。”

 

  印度在不久前宣布,将加紧推进与非洲的经济联系,大手笔提供50亿美元(约62亿新元)经济援助,帮助矿藏和资源丰富的非洲大陆,意图要与中国在非洲分庭抗礼。

 

  对此,中国外交官说:“非洲不是谁家的后院,合理的竞争对非洲有利,中国应该有这样的胸怀(接受竞争)。所以说,印度要到非洲投资会威胁到中国的利益,这样的说法不存在。中国发展中非关系坚持自己的特色,会按照自己的路来走。”

 

  非洲人看中国人

 

  中国在非洲的工程之多,现在就连最偏僻的角落都可以看到华人的影子。西方国家对非洲的中国人存在大多感到反感,那非洲人又是怎么看待中国人的存在呢?

 

  记者当初在非洲行走时,无论走到哪里都会听到当地人高喊:“China!China!”,尤其是在偏远的乡下地方。许多非洲人除了为他们建造基础设施的中国人和一些中国商人外,就没有看过其他的亚洲人。所以对他们来说,黄皮肤的亚洲人就等于是中国人。

 

  那些呼叫“China!China!”的人,有些是带着微笑,有些则是带着很不屑的语气来喊叫,由此可以感受到一般非洲平民百姓对中国人的态度。

 

  受访的中国外交官说:“从政治层面或国家领导人的层面来看,他们对于中国走进非洲是没问题的。像是南非前总统姆贝基、现任总统祖马和卢旺达总统卡加梅等,都曾为中国说话,认为中国在搞新殖民主义的说法是胡说八道。”

 

  对中国工人既不满又敬畏

 

  他指出,从经济方面来看是有两类的反应。一类是,能够从中非合作中获得利益的非洲人,像是安哥拉的石油产业,都会支持中国的投资。另一类是,受到中国廉价产品冲击的,如制鞋业或纺织业,就会严厉批评中国。

 

  以一般老百姓来看,他们对中国人的存在是有弹有赞。以阿尔及利亚为例,目前有3万多名中国人受雇于住房和建造基础设施等行业。阿尔及利亚人对这些中国工人既不满又敬畏,不满的是这些中国人抢了他们的饭碗,敬畏的是这些华工拥有很强的工作能力。

 

  非洲人对中国人在非洲的存在看法是矛盾的,中非关系若要继续蓬勃发展,中国政府就得小心经营与当地人的关系。

 

(责编:YeLin)
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