中东和北非的反对派运动在突尼斯和埃及取得初步成功，但在叙利亚、利比亚、巴林和也门的斗争则陷入困境。结果无论是新民主政体还是残酷镇压，都可能以难以想象的方式改变该地区的关系。东亚是个本来可能出错却最后走向正确的模式。40年前美国向越南输出民主的失败，但并不妨碍今天两国的合作。英国广播公司国际新闻记者汉弗莱•霍克斯利解释到，美国耐心的关注引导了日本、韩国、印度尼西亚等国从战争的废墟中走向民主和强大的经济。东亚克服了极端主义和民族主义，努力把强大的军方与企业和政治区分开，而民众则就优先选择和目标做出让步。美国和其他强国必须用法律和管理的稳定体制来提供支持，同时尊重那里的身份认同和控制。这个过程或许需要几十年时间，但如果得到援助和指导，中东的民众能够成为其政府中的利益相关者。——耶鲁全球在线

在北非和东亚，宿敌可以达成妥协并组建新政府

伦敦：阿拉伯抗争开始四个月后，突尼斯和埃及在艰难地建设可以不耐烦的公民接受的新政制，利比亚已经与西方民主国家卷入冲突中，叙利亚和也门等其他国家在抗拒广泛的改革。

在伊拉克和阿富汗没完没了的战争之后，以更有效的方式处理中东和北非的变革就显得非常重要。中东北非的抗争提供了一个机遇，得以重新考察建立强势民主和实行善治到底需要什么。

2005年，在入侵伊拉克两年后，美国当时的国务卿康多莉扎·赖斯在开罗发表演说，建议改变长期以来美国支持独裁者的政策。“60年来，我的祖国美国在牺牲民主的情况下追求稳定，我们既没得到民主，也没得到稳定。现在，我们采取了不同的路线。我们支持所有人的民主理想。”

正如中东北非所揭示的，六年后，除了在伊拉克和阿富汗已经确立的以暴力更迭政权之外，很少有证据显示实质性的改革企图。即使现在，虽然美国在中东的战略利益深厚，但它没有透露如何在那里实现和平变革的任何细节。这个糟糕的记录和东亚在美国保护下成功的民主转型形成鲜明对比。在东亚，日本、台湾、韩国都从受到战争创伤的国家和地区转变成为先进的工业化民主国家和地区。菲律宾、印度尼西亚和其他国家则肯定逐渐朝着类似的方向前进。

虽然美国在中东的战略利益深厚，但它没有透露如何在那里实现和平变革的任何细节。

美国在东亚的成功是在越南的失败后，出于抗衡共产主义扩张的需要。现在应该注意到，阿富汗和伊拉克的不确定后果要求决策者像给予东亚耐心和精力那样，拟定新政策对付中东北非的伊斯兰极端主义暴力活动。

东亚的独裁政权不是一下子被推翻的。它们是令人讨厌的政权，有些依然存在。该地区既有欣欣向荣的民主政权，也有日趋没落的独裁政权。东亚拥有把创造财富作为优先选择的共识，设计种种制度，鼓励贸易和提高人民的生活水平。其经验是粗糙的，仍然在实践中，它给我们的教训是，民主建设需要几十年的时间而不是几个月，但它能成功。

比如，东亚经验将反驳华盛顿和开罗的许多人长期持有的观点，即埃及穆斯林兄弟会的政策过于极端化，根本不适宜参与民主过程。

东亚的独裁政权不是一下子被推翻的。民主建设需要几十年，而不是几个月。

穆斯林的印度尼西亚不是压制，而是以邀请其参加选举的方式，成功解决了伊斯兰极端主义者问题。他们鼓励组织最严密的、与埃及兄弟会联系密切的团体——伊斯兰公正福利党（PKS）——参与选举活动。 他们的领袖由此说服了追随者，宗教和民主之间并不冲突，选举过程可以开辟通向伊斯兰政府的道路。公正福利党赢得了议会560名议员中的10%的席位。从华盛顿的角度看，印度尼西亚已经被视为赢得反恐战争的新兴民主国家。

埃及、突尼斯、也门等国可以学习印度尼西亚，把军方与企业经营及政治区分开来。印尼的军方自动获得议会20%席位的权力在2004年终结了。军方的政治影响力依然存在，但一直在逐渐削弱。

同样，军方控制的商业利益在很大程度上让军队自给自足，按规定在2009年前军方要从这些商业利益中退出。但这种结果并没有出现，据说军方仍然控制着数十亿美元的工程，如石油、天然气、森林和矿产等行业。

该地区国际机构众多，如阿拉伯联盟、伊斯兰会议组织、地中海共同体。

在埃及，军方也深深地卷入企业经营中，特别是自来水、橄榄油、水泥、建筑和能源工业等。但对这两个国家来说，要进行充分改革和吸引投资，这些行业就必须摆脱军方的控制，并接受独立的审计。印尼正沿着这条道路缓慢前进。

中东北非国家也应该向热衷贸易的台湾和韩国学习，和平地努力地制订创造财富、提高税收、起草物权法、修建道路、学校、医院等详细规划，让公民成为社会中的利益相关者，这将使得政府的选举改革成为生活的例行公事的一部分。为了获得稳定和改革，台湾和韩国的新政党必须撰写竞选宣言宣传法治、反腐、公民的财产权和国际政策等。

中东北非的反对派团体也必须这样做，他们需要意识到，迫使独裁者下台、要求民主、呼吁空中打击和西方援助是不够的，必须制订计划，不仅夺取政权，而且要实行善治如规划学校课程、税率和医疗保健等细节。发表竞选宣言是具有思想挑战性的根本工作。

像东亚一样，中东北非必须加入到鼓励妥协、遏制极端主义、弱化暴力民族主义和巩固共同目标的区域和全球性的机构中。

中东北非抗争的理想具有普遍性，即在政府内部寻求代表。

该地区的机构丰富，可以更好地利用。恢复活力的阿拉伯联盟和伊斯兰会议组织将能够和欧洲经济区（EEA）合作确立区域贸易的强大框架。欧洲经济区吸收保护财富和人权的欧盟法律和价值观。包括43个国家的地中海共同体可以成为发展的总引擎。土耳其或许能扮演日本在东亚的那种角色，既认识到自己的殖民地历史，又帮助推广民主理想。

这种融合将让区域的新领导人支持贸易和观点的交流，巩固全国性机构，解决长期以来存在的部族派系和宗教议题。

但是，要取得成功，美国及其盟友必须思考如何交付援助和建议，承认伊拉克和阿富汗模式运行不佳。中东北非的领导人必须向国民解释妥协的艺术。

不管喜欢与否，美国在可以预见的将来将仍然是全球领袖。伊朗和北朝鲜或许选择与美国霸权对抗，但后越南战争时代的东亚已经使用美国作为积极的力量给国民带来巨大利益，而且不需要丧失主权和文化身份认同。中东北非需要在维持控制和接受帮助之间找到同样有利的平衡。

1951年，欧洲在二战的废墟中挣扎时，法国和德国两个宿敌签订了以贸易为基础的欧洲煤钢共同体条约，这带来了欧盟的创立。1989年，欧盟成为了崩溃的东欧阵营的改革发动机。

1967年，印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国创建了东南亚国家联盟，其焦点是经济发展和社会进步。东盟现在是团结的机构，旨在创造财富和预防冲突，也吸收了像越南和柬埔寨等宿敌作为其成员。

中东北非抗争的理想具有普遍性，就像促使美国独立战争和柏林墙倒塌的理想一样，是寻求在政府内的代表。东亚在1970年代经受了可怕的战争，许多人曾宣称东亚社会不适合民主，结果证明这完全是胡说八道，未来也将证明中东北非不适宜民主的说法是胡说八道。

汉弗莱•霍克斯利，英国广播公司国际部记者。点击这里阅读他的著作。

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