维基解密已张贴出了250,000份美国1966年至2010年的机密外交文件，毫不客气地披露了美国的评估结果、战略战术和推测猜想。对于勤于阅读的人来说，这些文件揭露了许多虚伪，但没有什么惊世新闻。本期上下两篇的耶鲁系列文章从外交和互联网自由的角度探讨了这次前所未有的泄密事件带来的后果。最近维基解密网泄露的话题是美国在世界各地都设有重要机构，还有巴基斯坦对孟买进行袭击的主谋还在监狱继续进行幕后操纵，这些重要信息的泄露可能会造成严重后果。印度前外交部长希亚姆•萨兰（Shyam Saran）在上篇文章中解释道：网上泄密会妨碍外交官之间坦诚的交流，还会使一些国家的国内政治复杂化。最令人不安的是维基解密网披露：美国外交官正在合伙收集联合国官员的DNA、信用卡资料以及其他个人资料。限制信息交流不会消除秘密的揭发。萨兰总结说，如果政府足够明智，就最好减少对公民的信息隐藏，并且政府还要学会接受和管理互联网新闻发布所产生的即时、全球性影响。——耶鲁全球

大量机密文件的泄漏加剧了不信任感，而此时坦诚的外交却至关重要

绝密文件？维基解密网表明，巴基斯坦总统阿西夫•阿里•扎尔达里（Asif Ali Zardari）（左）担心被陆军参谋长阿斯法克•卡瓦尼（Asfaq Kayani）（上）废黜;巴基斯坦人在电视上阅读维基解密文件。

新德里：维基解密泄露了美国世界各地大使馆的外交文件，绝对数量之大，涉及范围之广，都是前所未有的。1979年，伊朗革命卫队占领了德黑兰，泄露了美国在德黑兰大使馆的一些信息，规模较小但信息量丰富。事件发生后，虽然也很尴尬，但影响范围有限。外交行为并没有因此改变。外交的本质——愿意在保密的基础上交换信息和评估结果——几乎没有受到影响。但维基解密网启动之后，外交官和领导人跟外国人对话时就需要更加谨慎了，以防在第二天在报纸上读到关于他们的负面评论。但这将会持续多久，还有待观察。     

如果维基泄密是一次性事件，那么其影响可能会随时间而消退。尘埃落定之后，一切将会照旧。但如果信息泄漏是持续性的，那么后果将会持久得多。

文件本身的破坏性并不大，但是这些文件涉及正在发生的事件和正处于关键领导位置的人物，这样影响就大了。毫无疑问，在将来一段时间，政治领导人、高级官员和外交官将会提高警惕，谨慎地进行双方之间机密资料和评估结果的交易。

这将会是外交技巧的重大损失；而要避免国际行动者之间的误解和错误观念，维护国际和平，外交技巧是至关重要的。现在，官员们会更倾向于坚持官方说法，使用外交辞令而不是进行真正的交流，并且避免偏离其正式立场。有些将会是有意识选择的结果，有的则是下意识谨慎的表现。他们大部分将贯彻警醒的政府做出的官方指令。讽刺的是，增加透明度的意图反而会导致不透明状况的产生。

领导人和外交官将会对双方之间机密资料和评估结果的交易提高警惕。

对于一些国家而言，维基解密将不仅影响到他们的外交行为，还会影响到其国内政治。泄露文件中印度官员与美国领导人和外交官之间的谈话，很可能使人们对美国干涉印度内政的怀疑死灰复燃。根据文件中的谈话，还有美国外交官的主观评估，那些出现在文件中的人或者会被称为美国走狗，或者会被称为国家利益的捍卫者。

美国大使馆评估认为，即使巴基斯坦对印度进行另一次孟买式的恐怖攻击，印度也不可能对巴基斯坦采取惩罚性的军事行动，因为印度担心核武器升级，这一评估，在某些方面，已经被当作美国蔑视印度能力、怀疑其战斗意志的证据。反对派会发现，攻击与美国政权关系密切的当权者是不错的选择。在巴基斯坦，人们想知道参谋长阿斯法克•卡瓦尼是否会代替总统阿西夫•阿里•扎尔达里的位置以及这会对阿斯法克•卡瓦尼已经动摇的位置产生什么样的影响。此外，既然大家都知道中国领导层对如何处理北朝鲜的问题素有分歧，如果有中国官员表达出中国默许首尔统一朝鲜半岛的可能性，那么就会在中国国内产生政治后果。

到目前为止，泄露的文件还没有新的突破。事实上，大多数情况下，维基解密网只是证实了已经广为人知的美国关于国际问题的看法和对于世界各国领导人的评估。这些披露的信息可能表达方式更丰富、更直率，但终归没有重大的新鲜事，至少对勤于阅读报纸的读者和外交人员来说是这样的。

对于一些国家而言，维基解密将不仅影响到他们的外交行为，还会影响到其国内政治。

也有重要例外。美国外交官被要求搜集关于外国同行的详细个人资料、信用卡号码，甚至DNA，这确实令人惊讶，这个工作可能更适合情报人员。这个信息的披露肯定会让美国外交官的工作变得更为复杂。我想当在纽约的印度和中国大使再次与美国同行吃饭的时候，他们会偏向于使用现金，而不是信用卡！

维基解密还披露，中国人可能会愿意接受韩国统一朝鲜半岛，如果这条信息属实，那么就很有新闻价值。印度受到特别关注，是源于一位英国高级官员的模糊辞令，他“支持印度和巴基斯坦之间‘冷战’般的关系，认为这将会给两国关系带来‘一定程度的确定性’” 。以什么形式“支持”尚不明确，特别是在大家对巴基斯坦的核武器安全问题充满忧虑的背景下——巴基斯坦不懈地扩大其核武库存、收购战术核武器，这已大大降低了核武器的交换门槛。人们不禁要问，这位官员所谓的“一定程度的确定性”指的是什么。

总体来说，维基解密将会增加限制和减少信任。

国家之间评估结果的分享将会受到限制，而在这个年代，促进信息交流、消除国际误解比以往都更加重要。

首先，国家之间信息的交流和评估结果的分享将会受到约束和限制，而在这个国际时局迅速变化的年代，促进信息交流、消除国际误解比以往都更加重要。美国外交本身不会受到影响，但信息交流的限制将使整个国际外交环境受到破坏。

其次，维基解密虽然没有披露出重大新闻，但将会影响美国内政和许多国家的地区政治，并会影响到当前的政治领导人和参与者们——从西尔维奥•贝卢斯科尼（Silvio Berlusconi）到扎尔达里——的政治命运。

第三，如果维基解密在今后几周和几个月持续做出相关披露，那么其影响力将持续更长时间。维基解密网威胁将披露银行的内部文件，这可能会对市场造成严重影响。在这个数字时代，互联网不断蔓延，许多国家的机密信息被盗取和散布，但人们却没有提高警觉——这相比目前的信息披露而言可能是更持久和更广泛的挑战。

各国政府值得去学习如何驾驭信息而不是被信息淹没。

世界各地的政府都对一周七天、一天24小时的新闻报道和即时媒体表现出了力不从心。如果没有深思熟虑的战略进行信息管理，减少对公众的隐瞒，那么政府会发现几乎不可能跟上，更不用说管理，新的社会媒体，如Twitter，Facebook和博客。

与其在维基解密面前继续保持保守姿态，任其破坏，各国政府值得学习如何驾驭信息而不是被信息淹没。机密信息的处理将不可避免受到严格限制，但这本身并不能消除未来维基解密类型的披露行为带来的风险。

与此同时，各国政府必须有战略地发展自身的能力，了解并影响数字媒体、社会网络网站、电子媒体和一般性网络对国内外公众和政治舆论产生的影响。这将使他们能够应付未来维基解密的披露行为，并将之作为应付这个关联性和即时性更强的现代社会的整体挑战的一部分。

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希亚姆•萨兰是印度前外交部长。