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吉尔吉斯大选:民主的诞生?
时间:2010-11-24 来源:openDemocracy.net 作者:Baktybek Abdrisaev 文 危炜 译 被查看:

 

 

  关于作者:Baktybek Abdrisaev19972005年期间曾任吉尔吉斯坦驻美大使,现为犹他河谷大学(Utah Valley University)历史学与政治学访问学者。

 

  【摘要】吉尔吉斯斯坦近日的议会选举号称自由公正,但俄罗斯及一干中亚邻国却感受到了“吉式民主”的威胁。吉尔吉斯斯坦能否玩转与上述国家以及中国、美国的关系、前总统Bakiyev的遗毒能否肃清,都是作者关注的问题。

 

  【正文】201047,愤怒的人潮如疾风骤雨般向吉尔吉斯斯坦政府官邸袭来,推翻了Kurmanbek Bakiyev政权。作为反击,腐败成风的政府暴力镇压对抗议者,造成约100名民众死亡,其中有我的侄儿Rustan。昨天,他妻子为他生下第一胎,取名Belek,出生时间与吉尔吉斯斯坦议会选举几乎重合。而此次选举正标志着另一段孕期的结束:革命之后的漫长酝酿。真正的民主会降生在吉尔吉斯斯坦么?我们一时难以作答,但吉尔吉斯斯坦的民主进程如何展开将对Belek他们这代人产生重大意义。

 

  一开始的信号都很积极。尽管投票过程掺杂了些许喧嚣狂热,但所幸没有暴力事件。干预投票的指控时有出现,但这至少表明该国目前拥有一批数量可观、组织良好、积极主动的政党。初选结果就清晰表明了同过去的决裂。当时,几场主要选举都以认可Bishkek时期高度集权的模式告终。鉴于国民对本国过去十年发展情况的普遍不满,的确有充分的理由质疑选举结果的真实性。但本周日的选举却难分胜负。五个政党有望组建未来政府:其中之一与Bakiyev时代的要员有明显瓜葛,剩下的作为反对党则各有不同的政见。

 

  如今,Bakiyev时代已经过去,但问题是他的遗毒能否一并清除。2005年冬,Bakiyev通过抢劫贾拉拉巴德市的国家银行起家,开始了他的权力之路。国家资金被他用来拉拢前总统Akayev的反对者,扫清总统之路上的障碍。这也许是对后来发生事情的隐喻。整整五年,Bakiyev将国家视为其私有财产,给吉尔吉斯斯坦造成了巨大的损失。他的朋党把持商界,只有效忠他的人才能获得一官半职。过去盛行一种说法,所有机会都是用来给他中饱私囊,为他日益庞大的宗亲党羽牟利的。所谓公众信赖、报效国家早已显得荒唐之极。

 

  “我对这个国家的政治多元主义、公民责任以及人民的精神印象深刻。这些年我观察过不少中亚国家的选举,但这是第一次我没法预测大选结果。它反映了吉尔吉斯共和国人民的愿望,”欧洲安全与合作组织(OSCE)短期观察组特别协调员、OSCE议长Morten H?glund说。

 

  Bakiyev 自视为强有力的领导核心。他声称已树立起总统权威和威信,但实际恰恰相反。衡量政府力量的真正标准是它在人民心目中的合法性。Bakiyev将统治当做为本人及少数拥护者谋取私利的手段,对吉尔吉斯共和国的合法性与国力造成的损伤超过以往任何统治者。春末以来,治安混乱,暴力横行,这在六月第一周Osh及其周边地区惨绝人寰的暴力事件中达到顶峰。从某种意义上说,这也是Bakiyev摧残国家机构后可以预见的后果。

 

  Bakiyev倒台期间,吉尔吉斯斯坦充斥着赤裸裸的民族主义论调,这一前所未有的情况常常令人堪忧。和许多国家在经济凋敝、失业上升时出现仇外情绪类似,少数族群和外国人成了众矢之的。但这只是部分原因。在吉尔吉斯斯坦的例子中,原因还在于人们认为总统Bakiyev的腐败轻易就能被外国势力利用。

 

  不管正确与否,多数吉尔吉斯斯坦民众现在都相信,Bakiyev同美国在Manas基地的交易是为了一己私利,对政府没什么好处。美国承包商施工现场周围夸张的安全措施,进一步增加了民众的猜疑。尽管美国经常同其他施工国国家石油公司打交道,却拒绝将生意移交给吉尔吉斯斯坦新近成立的国有石油公司,从而使人们越发怀疑美国的动机。恼人的是,美国也因此对我国刚刚萌芽的民主表现得缺乏信心。

 

  然而现在,吉尔吉斯斯坦对民主的信仰也要经受考验。中亚邻国中有不少隔岸观火的怀疑论者,他们显然在我们对民主的热望中感到了威胁。

 

  值得警觉的是,这些国家里包括俄罗斯,它对我国从俄罗斯式的强总统模式向类似欧洲模式的转变十分不满,这是十分错误的。事实是那套系统虽然对俄罗斯有效,却给吉尔吉斯斯坦带来了灾难。接下来的几周,应该放下激烈的宣战言辞,拿出现实政治的实用主义来。一个稳定的新政府产生于不同政党的竞争,并能够同Roza Otunbayeva总统和谐共处,后者将继续控制国家的外交和安全事务。

 

  “吉尔吉斯斯坦人民已表现出翻开历史新篇章的决心,并将向稳定、高效的民主迈进。国际社会将对此给予充分重视,并期待各政党尊重已取得的成果,共建一个稳定的政府,为民众创造一个更好的未来,” 欧洲议会代表团团长Katar¨??na Neved'alov?说。

 

  新政府有三大任务:

 

  恢复对法治和国家的尊重;肃清全国、特别是南部地区法制混乱、暴力横行的情况,保护各族民众的根本权利。这意味着在南部地区重树政府威信,而这一地区目前已俨然成为自治区,镇压少数民主义成为当地的一种政治运动。

 

  建立与国际社会的关系。首要的是要处理好与美国、俄罗斯和中国的关系,特别是要以不伤害吉尔吉斯斯坦主权与独立的方式协调好三国在本地区的合法安全利益。这方面最需要技巧的就是处理Manas基地周边的问题,这一地区被许多民众视为腐败滋生的臭水坑,应该在不损伤吉尔吉斯斯坦民主的前提下允许对塔利班进行战争。但吉尔吉斯斯坦也必须要同哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦这两大实力远胜于它的中亚邻国建立稳定积极的关系。这两国现在的表现都好像吉尔吉斯斯坦的民主选举对它们构成了威胁似的。这样的担心完全没有依据。民主即使真能在吉尔吉斯斯坦扎下根来,也不可能像有些传染病一样疯狂传播。

 

  通过维持稳定、停止政府干涉商业、吸引外资和用税收维持政府必要开支的方法,多管齐下,重启国民经济。最后,吉尔吉斯斯坦民主是否胜利的方法真正的试金石其实很简单:能否给Belekt这代人带来和平、健康、富足的生活。如果民主带来稳定,带来能使民众通过勤劳智慧发家致富的经济环境,这样的民主必然是成功的。

 

(责编:YeLin)
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