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张野:柬埔寨“春天的故事”
时间:2010-11-11 来源:大军观察 作者:张野 被查看:

 

 

  “越南老挝柬埔寨”,这三个国家曾经是我们飞铁杆老友,当然,也都面临着改弦更张的要求——因为都是社会主义国家。那么,柬埔寨的改革进行得怎么样呢?

 

  柬埔寨位于中南半岛的柬埔寨森林和淡水鱼资源丰富,是东南亚典型的农业国。属世界上最不发达国家之一,工业基础薄弱,电力短缺,技术落后,设备老化。柬埔寨经济出现飞跃发展,近三年经济增长率平均逾百分之十一,傲视东协。这些变化,与其领导人洪森息息相关。

 

  洪森生于195144,柬埔寨首相兼柬埔寨人民党领袖,据说他父亲祖籍为海南,而自己可能拥有华人血统。洪森心直口快、语言通俗、作风粗旷。不过,他也承认自己有时脾气暴躁,而且要改也难。他说,让他像谢辛那样温文尔雅很难;就像让谢辛像他那样粗声大气讲话一样难以做到。洪森是个敢于创新的现实主义者。洪森注意吸收外国的经验和理论,但是又不被他们所束缚。他强调的是柬埔寨的实际情况和人民的愿望。他不在乎别人怎样看他,不在乎社会主义和资本主义理论上的差别,共产党和自由分子在称呼上的不同,看重的是实际上给国家和人民带来的利益。洪森重视维护柬埔寨国内和平稳定,把发展经济、消除贫困列为首要任务,同时积极拓展对外关系,制定加快融入国际社会的政策措施。19941月,他曾与拉那烈联合率柬埔寨王国政府代表团正式访华。19967月,以柬埔寨王国政府第二首相身份对华进行工作访问。19992月对中国进行正式访问。20044月对中国进行正式访问。已婚,有6个子女。2003721,柬埔寨新闻部签发了一份公告,正式要求柬几家华文报纸从即日起将首相“洪森”的中文译名改成“云升”,2004年又将中文译名改为“洪森”。

 

  在接受《亚洲周刊》独家专访中强调,他要成为经济强人,挥别了政治的意识形态,但从列宁的“新经济政策”中找到灵感,让人民拥有私有权并不可怕,可怕的是贫穷。他全力加强基建,房地产猛升七成,旅游业火爆,合法赌场激增。丰沛的海底石油全力开采,储量约七亿桶。建设西哈努克港,每年带动出口二十亿美元。他全力发展信息业,也获中韩日等国巨额资金与技术支持。

 

  因为洪森的果敢和坚定,柬埔寨,一个曾经被数十万越南大军占领、一个曾经有数百万人民被屠杀的集权国家,正快速蜕变成为拥有民主多党政治、私人市场经济、对外开放、充满了生机和活力的君主立宪王国。

 

  这个曾历遭战争摧折的国家,已经把战争伤痕抹去不少。首都金边及部分城镇的面积扩大了,马路也宽直了,商业也繁荣了,新建筑如雨后春笋挺立起来,农村的茅草房大多数翻修成砖瓦房或木板房,特别显见的是柬国民族喜爱鲜艳的色彩,如朱红色和蓝色的屋、漆浅黄色和白色的墙,这些彩色房子隐约在翠绿椰子树和芭蕉叶后面,掩映之间,别具魅力。在金边,还到处看到电视天线和移动电话发射塔,全国大多数地区都可以看到电视,城市人使用手机非常普遍。城市街道和各条国家公路上,穿梭着汽车和摩托车,金边的摩托的士(出租车、出租车)也在升级换代,为国际游客提供更舒适便宜的服务,而受过教育的年轻人更显得活泼、自信,和现代化接上轨,喜欢计算机和手机,喜欢用MP3听流行歌曲和跳舞。

 

 

  早在一九八二年,柬埔寨总理洪森便已萌发对柬国社会主义公有经济制度进行改革的想法,并着手推动手工业和轻工业的私有化。一九九三年,柬国实现全面和平之后,市场经济成为柬国的根本经济制度体系。这十多年来,柬国虽然仍有零星内战,但经济发展却没有停滞,尤其是二零零四年七月,由洪森领导的人民党成功掌握实权后,提出以国家和平、安全、稳定、和社会秩序为核心的“四角战略”,希望确保持续的百分之六至七的年经济增长率,消除贫困,并使柬国的经济在二零零七年达到百分之九点六的成长,从而使近三年的经济增长率平均达百分之十一点三,成为东协(东盟、亚细安)国家中经济发展最快的国家。

 

  从其改革的具体步骤来看,1993年王国政府成立后,实行自由市场经济,推行经济私有化和贸易自由化,经济获得一定发展,人民生活有所改善。柬埔寨进行的改革包括宏观经济政策改革、经济结构改革,以及将柬埔寨经济融入区域和世界经济的各项工作。这些改革都获得良好的效果,尤其是落实经济稳定和自由化改革方面,使柬埔寨经济在九十年代出现了迅速的增长,每年经济平均增长百分之六至七,而通货膨胀率也减少和维持在百分之五以下。

 

  1998年新的一届政府成立后,把发展经济、消除贫困作为首要任务,把农业、基础设施建设及人才培训作为优先发展目标。出台了多项改革措施,改善投资环境,吸引外资,裁减军政官员,减少行政开支,集中财力进行经济建设,取得一定成效。2001年,柬GDP达到32.96亿美元,同比增长5.3%;人均收入约275美元;通货膨胀率降至最低水平,为0%。外汇储备4.67亿美元.

 

  柬埔寨目前实行对外开放和自由市场经济政策。2001年,柬GDP达到32.96亿美元,同比增长5.3%;人均收入约275美元;通货膨胀率降至最低水平,为0%。外汇储备4.67亿美元。农业在柬国民经济中占有重要地位,农业人口约占全国人口的85%,可耕地670万公顷,以种植水稻、玉米、大豆、薯类为主,粮食可基本自给。经济作物有橡胶、胡椒、棉花、糖棕、大豆、烟草和麻类及各种热带水果等。2001年农业产值占GDP 的31.9%

 

  随着政局的日趋稳定,柬埔寨已逐渐成为各国企业家眼中的投资乐园。近年来,外商投资兴建起了较大型的纺织服装业、木材加工业及建材生产业等,使柬工业有了一定的发展。2001年柬工业产值占GDP24.4%

 

  柬埔寨旅游业呈上升势头。作为东南亚地区文明古国之一,吴哥窟是著名的佛教圣地、世界七大奇迹之一。首都金边的名胜古寺和没有污染的西哈努克市海滩,吸引着数以万计的外国观光者。2001年共接待游客60万人次,比上年增长30%,创汇2.42亿美元。

 

  作为经济落后的发展中国家,柬埔寨积极争取国际社会援助,用以恢复和发展经济。自1992年到2001年,国际社会对柬援助总额约42亿美元,其中多边援助15亿美元;双边援助23亿美元;非政府组织援助3.5亿美元。多边援助主要来自联合国机构、世界银行、亚洲开发银行、欧盟等。双边援助主要来自18个国家,其中日本为援柬第一大户,援助金额高达8.8亿美元;排名第二和第三位的依次是美国(2.9亿美元)和法国(2.8亿美元)。中国也是柬埔寨重要的援助国之一。

 

  对外贸易总额逐年增加。1996年为18.04亿美元,1999年增至21.61亿美元,2001年达26.47亿美元。其中,2001年出口为12.25亿美元,比上年增长2.64%;进口为14.22美元,比上年增长13%。主要出口商品有木材、橡胶、大米、服装、农产品及水产品等。2003年进出口贸易总额为32.97亿美元,其中进口为17.15亿美元,同比增长6%。出口额为15.82亿美元,同比增长8%;主要贸易伙伴为美国、欧盟,东盟、中国、日本、韩国。其中普惠制贸易国家有美国、欧盟和加拿大等共40个国家。20039月,柬成功加入世界贸易组织。2003年,主要进口商品为:石油产品、香烟、白糖、纸张、建材、汽车和电器、日常用品等。主要出口商品主要有纺织品、木材加工产品、橡胶加工品等。

 

  柬埔寨的改革及其成功,告诉世界这样一个道理:不管一个国家大小,也不管这个国家有过什么样悲惨的遭遇挫折,只要它接受普世价值,愿意改革,终究会有走上康庄大道的一天——这一点,对现在还在独裁专制泥潭中挣扎的朝鲜而言,尤其具有借鉴意义。

 

(责编:YeLin)
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