网络是最新最快的交流工具、沟通平台，也是最现代化的生活领域。同样也就成了最重要的战场。美军成立了网络司令部，而一贯关注国防安全问题的兰德公司也适时地推出了《网络威慑与网络战》的专项研究报告，对未来的网络国防作了梳理研究。

报告认为，美国空军介入成立网络司令部，这是一个划时代的里程碑意义的事件，标志着传统的陆地、海洋和空间领域的国防极限被突破了，过去的国防观念，在这些领域的防卫策略也已经被突破了，因为威慑、防御、袭击等战争行为在互联网时代都要重新定义，都要作出修正。

首先，网络袭击的前提是网络有漏洞。网络的作用越来越大，任何网络的设计漏洞都会成为黑客袭击的手段，黑客随时可以使用其窃取重要信息，发布虚假信息，造成战争状态。

其次，操作网络战就要占据食物链的上层，而且仅仅需要占据食物链的上层。一击必中，是网络战的基本要求，层级越高的网络袭击越是有效。一次性的精确打击远远要高于其他的连续攻击，这是网络战远远不同于其他军事作战的特点。正是由于这些特殊的特点，兰德公司总结了第三点，战略规划的网络战并不太可能被决定。网络战更多是为了配合其他战争方式，通过网络来破坏民用设施，从而打击军用设施，是可以估计到的作战方法。但是空军必须对战略网络战作出一定的政治承诺。

最后一点，网络威慑不同于核威慑。冷战时代，核武器库的武器足以把世界毁灭多少次，但是网络顶多会造成一定的瘫痪，但是不会出现那么大规模的破坏和杀伤，自然也就不会有什么致命的威慑。这种威慑主要是对防御成本而言的。因为一旦造成网络破坏，哪怕是极小的破坏，也会造成巨大的损失，这就需要全方位地进行防御。而越是全方位的防御，就越需要全方位的投资，这种防御成本的压力自然会造成一定的威慑。

总之，作为一种新的作战方式，网络战的能力、作用是不容忽视的，这是一种非暴力的战争方式，对于未来世界的国家防御都提出了新的课题。

兰德公司  2009年11月报告