布鲁斯·斯托克斯：世界仍在期待奥巴马的领导

皮尤调查中心（Pew Research Center）全球态度项目（Global Attitudes Project）今天发布一份4、5月间对22国的调查报告。报告显示，在那场历史性选举过去18个月后，全球民众对美国总统巴拉克•奥巴马（Barack Obama）的尊敬和欣赏仍未消退。不过，6个以穆斯林（Muslim）为主的国家中有5个不在这股热潮之中，其超过半数的受访者表示对奥巴马的领导力缺乏信心。这就使得美国对以色列（Israel）、巴勒斯坦（Palestine）、伊朗（Iran）以及阿富汗（Afghanistan）各国本就颇受争议的外交政策遭到更多质疑。国际经济专栏作家布鲁斯•斯托克斯（Bruce Stokes）分析了调查结果，并指出：“对奥巴马和对美国的肯定并不能阻止全球公众对美国的外交政策产生异议”。全球的民意调查显示，美国的国际声誉已经回升，但中国作为和美国相当的经济超级大国的地位也获得了越来越广泛的承认。——耶鲁全球

华盛顿：执政一年多，美国总统巴拉克·奥巴马在世界大部分地区仍广受尊重。不过，在6个以穆斯林为主的国家中，有5个并不在主流行列之内，这些国家超过半数的民众表示对奥巴马没有信心。根据皮尤调查中心全球态度项目小组刚刚发布的2010年调查结果，在此次包括美国在内的22国调查中，新任总统奥巴马所获得的评价要远比他的前任更为积极。但该调查同时显示，就奥巴马政府在应对巴以冲突和伊朗制裁问题上所制定的政策而言，其前景并不乐观。

此次调查在2010年4月7日至5月8日期间进行。

许多人曾认为，随着奥巴马历史性当选的余辉渐渐淡去，世界各地民众对美国首位非裔总统极高的支持率必将惨遭大幅下降，但他现在所享有的声誉却打破了这种说法。尽管美国引爆了最近的经济危机，阿富汗局势不断升级，在应对气候变化方面美国也无所作为，但该国的软实力却在经历过去十年的消损后开始得到回升。

国家经济状况。来源：皮尤调查中心。

人们对奥巴马和美国的总体评价积极，但是对美国在处理国际事务过程中明显的单边主义处理方式产生了严重忧虑，此外，各界对美国多项关键性的国际政策，如对伊朗核武器项目的处理、奥巴马对巴以冲突的应对等，也多存不能苟同之处。民众这种泾渭分明的态度与布什时代大为不同。当时，对美国外交政策的某项国际批评往往和反美、反布什的情绪两相应和，这表明，十年前的反美主义所反映的其实是对布什的反感。

如今，奥巴马大受欢迎。在皮尤调查的22个国家中，16个国家的绝大多数民众，或者是相对多数的民众，都或多或少表现出对美国总统的信心，认为他将会采取正确的方式处理国际事务。

这其中包括90%的德国人（Germans）、76%的日本人（Japanese）和84%的尼日利亚人（Nigerians）。而在布什任期的最后一年，只有14%的德国人、25%的日本人和55%的尼日利亚人表示对他有信心。

反美主义在布什政府时期达到顶峰后，美国的国际形象现已得到修复。如今，美国的受欢迎程度已和比尔·克林顿任期（1993年-2001年）结束时相当。除美国外的21个受调查国中，17个国家的受访者总体上对美国的印象积极正面。世界舞台的主要国家——俄罗斯、中国和日本——的民众对美国的喜爱程度显著上升。

经济实力平衡的不断转移。来源：皮尤调查中心。

但是，在皮尤进行调查的6个主要以穆斯林为主的国家中，有5个国家出现超过半数受访人对奥巴马缺乏信心的情况。而在受访的4个穆斯林国家（埃及、约旦、巴基斯坦和土耳其）中，美国仍然名声很差。调查显示，尽管在2009年，奥巴马曾访问过埃及和土耳其，但每12个巴基斯坦人，每3个埃及人，或者每4个土耳其人中都只有一个人会说他们支持美国总统。唯有在印度尼西亚（Indonesia），这片奥巴马度过童年的地方，他还是很受欢迎的。

举例来看，在埃及，美国的支持率跌到了17%，这是皮尤全球态度调查自2006年在该国开展以来的最低点——2009年奥巴马向伊斯兰世界发表了备受期待的开罗演说，可随后，支持率就发生惊人下降。

此外，墨西哥对美的评价也大幅下滑。处于两国边界的亚利桑那州（Arizona）颁布了一部严格的移民法，墨西哥人对此表示极为不满，而这也就引得该国对美国和对奥巴马的支持率开始回落，即使总统先生立刻对这一政策进行公开指责也无济于事。

对奥巴马和对美国的肯定并不能阻止全球公众对美国的外交政策产生异议。

美国的北约（NATO）同盟国内，民众对阿富汗持续不断的战争局势明显抱有严重分歧。英、法两国中，基本上一半人支持本国军队留守阿富汗直到该国局势稳定，而另一半人则支持现在马上撤军。在德国，有58%的人支持立即撤军。相比之下，只有45%的美国人希望美军撤离阿富汗。

如果阿富汗是美国当下国际关系的导火索，那么伊朗有可能就是下一个。

人们对奥巴马的总体评价积极，但是对美国在处理国际事务过程中明显的单边主义处理方式还有严重忧虑。

皮尤的民意调查显示，人们普遍反对伊朗获得核武器。一个值得注意的例外是巴基斯坦，它是调查中唯一一个存在多数民众支持伊朗核武项目的国家。此外，大量民众认为应该对这个伊斯兰共和国采取更为严厉的经济制裁手段——调查是在联合国安理会（UN Security Council）投票通过新一轮制裁前进行的。许多人还表示愿意考虑动用武力手段强行制止伊朗获取核能力。令人惊讶的是，其中包括了五分之三的法国人，而在反对伊朗项目的德国人、西班牙人和英国人中，这一比例也占到了一半左右。

但皮尤全球态度调查表明，在伊朗核问题的处理上，美国仍然可能与其他大国产生紧张关系。相比欧洲人、日本人、中国人、印度人或俄罗斯人，美国人更有可能会同意依靠经济制裁或军事行动来制止伊朗获得核武器。美国人最不希望看到的就是一个拥有核武器的伊朗。

另外，全球舆论对奥巴马处理巴以冲突的方式同样也颇有微词。最近，以色列海军拦截驶向巴勒斯坦的救援船，引发一阵骚乱。虽然皮尤调查是在此之前进行的。但包括美国在内的22国民众中，只有法国、尼日利亚和肯尼亚（Kenya）三国国内有超过半数的人肯定了奥巴马对这一中东冲突的应对。

但是，在皮尤进行调查的6个主要以穆斯林为主的国家中，有5个国家超过半数受访人对奥巴马缺乏信心。

总的来说，在抗击世界经济危机的过程中，奥巴马拿了个高分。尽管大家都有充足的理由将这次全球金融崩溃归咎于华尔街松散的借贷政策和美国政府不够严谨的规章制度，但各国民众并没有就这场“大萧条”对美国横加指责。事实上，在皮尤进行调查的大多数国家中，人们在对山姆大叔（Uncle Sam）指指点点之前都会先考虑自己国家对此所应负的责任。

不过，美国作为世界头号经济强国的美名还是受到了影响。22国中只有14国将其列为主导世界经济的超级大国。

中国正在崛起：在2009年的皮尤调查中，只有两个国家的民众认为中国是经济主导国。2010年，8个国家对此表示认可。将近一半的法国人、德国人还有日本人将榜首位置让与中国。甚至在美国，将超级大国地位赋予中国和赋予美国的人数比例也差不多。

对于中国近来取得的突出成就对各国自身所产生的影响，国际舆论持有各种不同的态度。在21国中已经视中国为经济超级大国的受访人群中，有13国的此类民众认为这是好事，并且在这13国中认为是好事的比例还相当之高。但包括美国、所有受访的欧盟国家、土耳其以及印度在内的另外8国民众则认为，中国担当起全球经济领导角色是件坏事。

奥巴马执政进入第18个月，美国已开始重振声威。经济危机、阿富汗战事升级、应对气候变化的无所作为以及中东问题的紧张局势，这一切都没有特别严重地妨害到这股努力的势头。奥巴马热（Obamamania）和亲美主义可能要比许多批评人士想象的更有号召力。这片汇聚全球友谊的源泉将会是奥巴马政府为美国外交政策寻求支持的有利资源。

布鲁斯•斯托克斯（Bruce Stokes）是《国家杂志》（National Journal）的国际专栏作家。

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