王绍光：中国公共政策议程设置的模式(3)

　　[11]邓小平：《保持艰苦奋斗的传统》（1989年3月23日），《邓小平文选》第三卷，第288页。

　　[12]查尔斯？林德布洛姆：《政治与市场：世界的政治─经济制度》，王逸舟译，上海三联书店，1992年。

　　[13]人民网：“中国共产党大事记”，http://zg.people.com.cn/GB/33835/index.html.

　　[14]例证见中央档案馆《党的文献》编辑部编《共和国重大决策和事件述实》，人民出版社，2005年。

　　[15]雷英夫：《抗美援朝战争几个重大决策的回忆》，《党的文献》1993年第6期。

　　[16]沈志华：《一九五六年十月危机：中国的角色和影响———“波匈事件与中国”研究之一》，《历史研究》2005年第2期。

　　[17]王殊：《一位讲实话的记者同事》，《大公报》2005年7月19日。

　　[18]王殊：《中德建交亲历记》，世界知识出版社，2002年。

　　[19]黄锫坚：《王小鲁：十年》，《经济观察报》2005年4月21日。

　　[20]邹蓝：《中国智囊机构对政府管理决策过程的影响》，中国改革论坛网，2004年2月18日，http://www.chinareform.org.cn.

　　[21]林双川：《中南海倾听“科学思想库”进言》，《半月谈》2004年第20期。

　　[22]孙哲：《中国外交思想库：参与决策的角色分析》，《复旦学报》2004年第4期。

　　[23]洪绂曾：《开创参政议政、社会服务工作的新局面———在九三学社中央参政议政和社会服务工作会议上的讲话》（2003年10月23日），http://www.93.gov.cn/ldyl/ldjh/ldjh9.htm.

　　[24]玉米：《易纲入选中央直管专家》，南方网，2005年3月15日，http://www.southcn.com/finance/zhixing/200503150885.htm.

　　[25]谌彦辉：《内参揭秘》，《凤凰周刊》2005年第14期（总183期）。

　　[26]例如原中国社会科学院研究员、现全国政协专职委员何新曾将自己写的每个报告同时复印7份，送报邓小平、江泽民、陈云、王震、李鹏、李先念、王任重等高层领导，并向一些领导人当面进言。见何新《我在中国政治中的风雨二十年》，http://www.hexinnet.com/documents/qcth/1.htm.

　　[27]http://news.xinhuanet.com/ziliao/2005211/29/content_3849521.htm.

　　[28]李长春：《从“三贴近”入手改进和加强宣传思想工作》，《求是》2003年第10期。

　　[29]齐彬：《中国科学院学部正在积极构建国家科学思想库》，中新社北京2004年6月2日电。

　　[30]张车伟：《努力发挥思想库和智囊团的作用》，《中国社会科学院院报》2004年2月24日，http://www.cass.cn/webnew/file/2004022412838.html.

　　[31]王绍光：《政策导向、汲取能力与卫生公平》，《中国社会科学》2005年第6期。

　　[32]王绍光：《中国公共卫生的危机与转机》，《比较》2003年第7期。

　　[33]张冉燃：《医改“会诊”结论：从总体上讲，改革不成功》，《瞭望新闻周刊》2005年6月28日。

　　[34]杨中旭：《中国医改思路出现重大转折》，《中国新闻周刊》2005年第24期。

　　[35]唐勇林：《调查显示九成公众不满意10年来医疗体制变化》，《中国青年报》2005年8月22日。

　　[36]胡舒立：《谨防医保改革刮“共产风”》，《财经》2005年第16期。

　　[37]李宗品：《高强：不要争论医改成功与否》，《新京报》2005年11月29日。

　　[38]这可以从胡舒立的文章和高强的讲话发表后引发的批评潮看出一斑。

　　[39]曹海东、张朋：《怒江保卫战幕后的民间力量》，http://finance.sina.com.cn/g/20040524/1237774903.shtml.

　 [40]胥晓莺：《NGO“怒江保卫战”逆转？》，http://www.businesswatch.com.cn/ArticleShow.aspArticleID=1253.

　　[41]郭少峰：《两院士上书建议开发怒江水电》，《新京报》2005年10月23日。

　 [42]RogerW.CobbandCharlesD.Elder，ParticipationinAmericanPolitics：TheDynamicsofAgendaBuilding.Baltimore：TheJohnsHopkinsPress，1975，pp.107—108.

　 [43]ThomasA.Birkland，AfterDisaster：AgendaSetting，PublicPolicyandFocusingEvents.Washington，D.C.：GeorgetownUniversityPress，1997.

　　[44]JohnW.Kingdon，Agenda，AlternativesandPublicPolicies（2nded.）。NewYork：HarperCollins，1995.

[45]PaulC.Light，ThePresidentpsAgenda：DomesticPolicyChoicefromKennedytoCarter（withNotesononaldReagan），Baltimore：JohnsHopkinsUniversityPress，1982；GiandomenicoMajone，Evidence，ArgumentandPersuasioninthePolicyProcess，NewHaven：YaleUniversityPress，1989；FrankBaumgartnerandBryanD.Jones，AgendaandInstabilityinAmericanPolitics，Chicago：UniversityofChicagoPress，1993.

　　[46]1986年7月31日，在全国软科学研究工作座谈会上，时任国务院副总理的万里首次亮出决策民主化和科学化的提法。邓小平审阅万里的讲话全文后，当即作了“很好，全文发表”的指示。张登义：《邓小平同志与中国软科学》，http://www.cssm.com.cn/web/news/displaynews/displaymod/mod1.asp？id=562.

　[47]孙立平：《改革共识基本破裂》，2005年9月20日，http://www.culstudies.com/jiangtan/jianggao/200511/3077.html.

　　[48]《中国西部开发政策的战略转变：访国务院发展研究中心市场经济研究所副所长陈淮研究员》，http://www.chinatalents.gov.cn/xbkf/index9.htm.

　　[49]当时的争论，见王绍光、胡鞍钢《中国：不平衡发展的政治经济学》（中国计划出版社，1999年）第一章。

　　[50]邓小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》（1992年1月18日—2月21日），《邓小平文选》第三卷，第374页。

　　[51]吕书正：《实施西部大开发战略》，中国网，2002年10月18日，http://www.china.org.cn/chinese/archive/219330.htm.

　　[52]吴冬艳：《“振兴东北等老工业基地”国策出台始末》，新浪网，2003年11月24日。

　　[53]民政部公布的2006年一季度民政事业统计数据，http://admin.mca.gov.cn/mztj/yuebao0603.htm.

　　[54]一位上海民政局的原官员告诉笔者，她退休之后就为一家未经注册的非政府组织工作，因为社团的注册门槛设得太高了。

　　[55]王绍光、何建宇：《中国的社团革命：中国人的结社版图》，《浙江学刊》2004年第6期，第71—77页。

　　[56]吴晨光：《婴儿期的中国环保NGO》，《南方周末》2002年1月7日。

　　[57]洪大用：《民间环保力量成长机制研究》，自然之友论坛，2004年6月，http://www.fon.org.cn/forum/printthread.php？threadid=5806.

　　[58]唐建光：《中国NGO：我反对！》，《中国新闻周刊》2004年第24期。

　　[59]陈力丹、李予慧：《谁在安排我们每天的议论话题？》，《学习时报》2005年11月22日。

　　[60]王绍光：《煤矿安全生产监管：中国治理模式的转变》，《比较》第13辑，2004年。

[61]新闻出版署：《报纸管理暂行规定》，

http://www.jincao.com/fa/law14.02.htm.

　　[62]国家统计局编《中国统计摘要（2006）》，中国统计出版社，2006年，第196页。

　　[63]张玉洪：《前不见古人的波澜壮阔：2003年中国网络事件述评》，http://www.usc.cuhk.edu.hk/wk_wzdetails.asp？id=2960.

　　[64]“全球互联网项目”通过比较各国资料发现，其他国家的多数受访者都不认为“通过使用互联网，人们对政府会有更多的发言权”，只有中国例外，60%以上的受访者同意这一说法。见2004年4月26日郭良在耶鲁大学法学院的演讲：《中国互联网的发展及其对民意的影响》，http://www.usc.cuhk.edu.hk/wk_wzdetails.asp？id=3329.

　　[65]林双川《：中央领导高度重视网络舆论，民意汇入中南海》，http://news.xinhuanet.com/politics/2006204/10/content_4404242.htm；董瑞丰、杨桃源：《网上议政催生民意生产力》《，瞭望》2006年第11期。

　　[66]陈亮、董晓常：《互联网中国的新民意时代：意见也是“财富”》，《互联网周刊》2005年3月31日，http://media.163.com/05/0331/11/1G5T8FDT00141E7P.html.

[67]李艳红：《弱势社群的公共表达：当代中国市场化条件下的城市报业对“农民工”收容遣送议题的报导》，

http://mumford.albany.edu/chinanet/shanghai2005/liyanhong_ch.doc.

　　[68]陈峰：《孙志刚事件采访记》，《今传媒》2005年第3期。

　　[69]李异平：《论媒体维护农民权益的多元化意义：以〈南方周末〉为例》，http://www.chinareform.org.cn/cgi2bin/BBS_Read_new.asp？Topic_ID=3091.

　　[70]“效率优先，兼顾公平”最初是由周为民、卢中原牵头的“社会公平与社会保障制度改革研究”课题组提出来的，其主报告以“效率优先，兼顾公平：通向繁荣的权衡”为题发表于《经济研究》1986年第2期。1993年，中共十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》正式使用了“效率优先，兼顾公平”的提法。十五大坚持了这个提法。

　　[71]江泽民：《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》，在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告，《人民日报》2002年11月18日。

　　[72]刘国光：《把“效率优先”放到该讲的地方去》，《经济参考报》2005年10月15日。

　　[73]《中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议公报》，http://news.xinhuanet.com/newscenter/2004209/19/content_1995366.htm.

　　[74]http://news.xinhuanet.com/politics/2005210/18/content_3640318.htm.

　　[75]吴金勇、商思林：《重思改革》，《商务周刊》2005年第22期；仲伟志：《2005中国改革交锋录》，《经济观察报》2005年10月10日；赵瀚之：《改革年演变成为质疑改革年：2005进进退退话改革》，《赢周刊》2005年12月12日。

　　[76]《温家宝主持召开座谈会征求“十一五”规划意见》

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