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“杯”后算帐:失衡的FIFA、南非利益分配天平
时间:2010-07-19 来源:21世纪经济报道 作者:21世纪经济报道 被查看:

 

南非当地时间7月11晚,当世界杯的闭幕仪式上拉丁天后夏奇热舞起来,再次唱响本届世界杯的主题歌《Waka Waka》(《非洲时刻》)时,世界杯账本已先期曝光。
  南非世界杯将成为国际足联历史上最赚钱的一届。国际足联(FIFA)预计通过各种渠道共可获得80多亿美元的收入:其中电视转播权27亿美元,厂商赞助20亿美元,授权品牌产品的销售也达到40亿美元左右。高达32亿美元的利润,比德国世界杯多了30%。
  大力神对世界各国经济注入了活力。7月11日,南非财政部长表示,世界杯为南非带来近49亿美元的收入,预算支出基本持平;欧洲球队的良好表现也带动疲软的欧洲经济微幅增长。
  就连足球表现一般的亚洲也雨露均沾。有经济学家预测,本届世界杯给日本带来25亿美元以上的经济增长。事实上,没有球队参赛的中国企业也尽力通过世界杯提升品牌价值。
  圆形的足球恰是全球化时代世界的隐喻。足球资本主义带给世界的欢笑与商业世界的喧嚣相混杂,也使得饱受经济危机困扰的世界各国舒展了神经。
  看来,南非世界杯,各方皆大欢喜。这点似乎不需要劳驾神奇的章鱼来预测。
  南非:收支持平
  对于主办国南非来说,世界足联当天所公布的数据,无疑让人扬眉吐气。7月11日,南非财政部长戈得汉表示,世界杯为南非带来近380亿兰特(约合49亿美元)的收入,本届世界杯的预算和支出基本持平。
  在开赛前,南非用在体育场馆建设上的费用一升再升,达到超过原来预算11倍的45亿美元之巨。对于一个人口不到5000万,2009年财政赤字达到年度GDP7%,外债总额790亿美元,失业率高达25%的国度来说,一度这个数字是一个让人担心的重负。
  但是世界杯的空前盛况,化解了这个重负。
  据南非财政部估计,为期一个月的世界杯为南非创造了130万个短期就业机会,其中包括体育场馆和其他设施的建设,以及旅游和其他相关产业。
  另外,来南非观看世界杯赛的游客数量远远超出预期,特别是来自南美的球迷,这些球迷给南非经济带来了更大的提升。
  据南非经济学家估计,世界杯对南非国内生产总值的贡献将比南非政府之前预计的0.4个百分点有所增加,将会达到0.5%。
  同时,针对世界杯的基建投资,也会对南非未来的经济大有好处。一条公路建成后,不会在世界杯结束后消失,而是会成为这个国家永久的财富。戈得汉指出,新的基础设施将吸引更多的海外投资,这会有助于改善南非民众的生活水平。
  另外,世界杯也还有其它方面的深远影响。例如,世界杯大大改善了南非的“犯罪之国”的印象。南非政府预期,到2014年,整个南非的旅游业接待人数将会从每年1100万增长到1500万。
  不过,在南非政府举债度日,大手大脚的“赤字财政”情况下,世界杯的光环一消逝,南非依然面临着很多需要解决的长期问题。
  欧洲的救命稻草
  7月11日中午,纽约时代广场周边的足球酒吧已经全部无一例外地客满为患。各个酒吧的侍应生都手忙脚乱,而老板们则坐在收银台前喜笑颜开。
  超过全球人口6倍之多的观众人数,200多个国家的电视转播,带动的是从50英寸平板电视到热狗,从互联网流量到手机电视的全线商机。而从纽约到尼泊尔的全球各个角落,都感受到了这股经济“热流”。
  世界杯盛事,对不少国家来说,几乎成了一个“迷你经济刺激计划”。
  2010年世界杯最后踢成了“欧洲杯”,对于之前“衰弱”的欧洲经济来说,本次世界杯带来的是不可多得的消费热潮,因为西班牙队、荷兰队、德国队、葡萄牙等六支欧洲强队进入16强。球迷众多的诸多欧洲国家,都在这个仲夏之夜不眠不休。
  据英国一家市场研究公司MINTEL预测,整个英国市场上跟世界杯相关的支出将达到15亿英镑左右,为整个英国增加近16亿英镑的GDP。因为世界杯的“狂欢性质”,在酒吧或者露天场地看球时,食品和饮料将是消费的最大头。
  德国队一路冲进半决赛。开心的德国球迷在一路赢球的刺激下,开始改变一直以来的储蓄习惯,开始出手消费。之前,因为希腊债务危机、动荡的金融市场,以及德国首相默克尔政府的动荡,德国经济GDP的预测增长率仅为1.4%。
  不过,一些德国经济学家指出,随着德国队进入四强,以及德国整个就业市场好转,以及通货膨胀预期进一步减弱,德国的GDP很可能还可以增加0.1到0.3个百分点。2009年德国GDP已经达到2.8万亿美元。0.1到0.3个百分点带来的已是28亿到84亿美元左右的增幅。
  荷兰银行经济学家Hein Schotsman最近发布的一份分析报告称,西班牙夺冠的消息,足以为西班牙的经济带来0.25个百分点的实际增长。也就是说,西班牙的经济极有可能从原先预计的“经济收缩”转成“经济增长”。这对五个人当中就有一个人失业的西班牙来说,无疑是一个双重的喜讯。
  而荷兰的经济学家则预计,如果荷兰队赢得冠军,开心的荷兰消费者可能会多花7亿欧元,也相当于本国经济的0.25%。
  在赛前,西班牙的经济预测是可能会收缩0.3%,而荷兰的经济预测是可能会增长1.25%。
  西班牙工业部部长Miguel Sebastian说,西班牙获胜,将会改善国际形象,以及推动国内消费。
  两个国家的不少私人公司都早已经从世界杯上获益。因为西班牙进入决赛,拿下西班牙转播权的马德里一家电视台的股价一天之内就大涨5.4%。荷兰的海涅根啤酒公司也是世界杯的受益者,公司发言人称,荷兰队进入决赛,加上荷兰非常好的天气,已经让公司的啤酒销售大增。据荷兰的市场调研公司的数据,荷兰的超市业销售额比去年同期有了2.8%的增长。
  有趣的是,赢球的球队本身也将是一个经济刺激因素。西班牙国家队员每个人都可以拿到60万欧元的奖金。这对西班牙的经济不景气,无疑也是一个小小的利好消息。
  亚洲也沾光
  对于拥有人口众多的狂热球迷的日韩来说,除了啤酒之外,世界杯带来的是实实在在的全球订单。对于日韩电子厂商来说,世界杯无疑是个增长的大好机会。日本经济界甚至一直为这个四年一次的商机,起了一个特别的名字:“世界杯特需”。
  据行业数据,今年一季度全球电视机出货量达到5500万台,同比增长50%,其中液晶电视出货量超过了4000万台,同比增长50%。
  日本三大平板电视巨头松下、夏普以及东芝最近都公布了财务收益的上升——因为平板电视销售在上升。夏普甚至还把一家电视机工厂的开工时间提前了,以赶上夏季的销售旺季。
  而在平板电视市场份额最大的公司韩国三星电子表示,由于世界杯的拉动以及新技术的不断突破,三星方面已经上调了今年平板电视的出货预期,从之前的3900万台直接上调至5000万台。
  对于日本这个刚刚度过“经济衰退二十周年”的国度,目前正在经济衰退或者增长的门口徘徊。所以,任何一个增长的机会,都显得异常宝贵。
  汤森路透的调查显示,日本制造商信心在7月小幅上升,达到两年半来最高。同时7月12日日本央行发布的数据显示,6月国内企业物价指数(CGPI)较上年同期增幅不及预期,同时该月国内最终产品物价按年下滑,表明摆脱通缩的步伐仍然缓慢。同时,以出口为主的制造业的景气,并未传导到日本国内部门——占GDP总额近7成的服务业。
  据日本当地经济学家预测,2010本届世界杯将给日本带来2500亿至3000亿日元的经济增长(25亿到30亿美元)。
  而据韩国《每日经济》的报道,韩国足球队进入世界杯16强,可以产生约36.5亿美元的经济效应。其中国内消费增加约11亿美元,韩国国家品牌影响力增加11亿美元,韩国企业知名度可产生14亿美元左右的增加值。
 卡西利亚斯举起大力神杯一霎那,足球城内鎏金飘舞。电视镜头不经意地掠过布拉特和祖玛,他们正费力地在22名西班牙壮汉中挤开“撤离的通道”。
  在7月12日子夜,这是看得见的结局——西班牙队史上首次在奖杯上刻下国家的名字;国际足联(FIFA)主席运作了历史上最赚钱的一届赛事;总统的政治生涯注定和非洲大陆的第一次主办权紧密相联。
  31天的赛事中,人们习惯于总统祖玛和主席布拉特相邻而坐,两人私交甚笃,直到最后携手颁发大力神杯。他们翘起的嘴角,却未必能抹平主办国和国际足联在利益分配上的沟壑。
  南非公共事务委员会(PSC)2009年数据显示,与南非世界杯相关的财政投入(含预算内未支部分)已达35亿美元,几乎是6年前申办预算的10倍。同年国际足联对外宣称,南非世界杯为该组织创造的直接营收可能超过40亿美元,远超过德国德国世界杯24亿美元。
  面对双方收支的巨大逆差,举办国的投入是否已获得等值的产出?国际足联的高额收益是否合理?尽管赛事已经结束,但在这场商业角逐中,各方“输”“赢”的争议也许会一直持续。
  “不平等的权益”?
  曲终人散,成百上千发焰火过后,足球城球场的灯光才缓缓熄灭。64场的比赛图像,10座球场内拥挤的广告牌,在这一刻,已经是FIFA账户中超过9个零的巨额数字。
  这几乎是布拉特早就预料到的光景。4年前德国世界杯举办前夕,瑞士人在国际足联会议中透露,就2010年世界杯已签订的赞助合同,超过了2006年世界杯合约总额25%。“非洲世界杯很可能是商业最成功的一届。”
  当时,5个战略合作伙伴和FIFA达成的协议已达到7.7亿美元,而2006年世界杯所有15家赞助商的总额还不到6亿美元。
  FIFA对世界杯盈利水平的掌控,几乎可以做足前瞻性。在1980年代后,就一届世界杯赛事的收益而言,电视转播费、商业赞助合同、球票收入、特许权买卖是主要组成部分。
  这些收入所涉及的合同,大部分在世界杯前4到6年就已签署完成,FIFA在组织赛事之外,几乎可以坐等“收钱”。
  在这部分收入中,电视转播费完全属于FIFA的权益。而本届世界杯分为三级的商业赞助:第一级“国际足联合作伙伴”(6家)和第二级“世界杯赞助商”(8家)的巨额赞助费也尽数归FIFA所有。只有第三级的赞助企业“国家支持者”(6家),才是属于举办国组委会的权益。
  球票收入则是由FIFA和组委会、举办地球馆所有者签署协议确定分成比例。以本届世界杯建设投入最大的绿点球场为例,作为球场所有者的开普敦政府,所能获得的球票约为10%,远不能平衡财政投入。
  “不平等的权益”背后,南非要承担巨大的财政投入——举办世界杯的风险性,几乎由举办国承担。“过去世界杯举办地都是经济基础较好的国家,当时FIFA选择举办地的标准之一,就是已有较好的基础设施条件。”FIFA前驻中国事务代表朱晓东告诉本报记者。
  南非的账本:基建、旅游、就业
  FIFA就本届世界杯(周期)开出的预算总额约是10.3亿美元,包括给参赛球队、球员所在俱乐部的补贴、奖金和赛事运营费用。较之4年前也有大幅提高,
  但这并不足以分担南非的账面压力。“从阿维兰热到布拉特,支持南非申办世界杯,都不免为了在FIFA斗争中获得更多非洲盟友。”朱晓东认为,从申办世界杯的现有热度而言,FIFA几乎不会为了考虑主办国承担力调整利益分配格局。
  PSC报告显示,南非世界杯的直接相关投入总计约38.4亿美元,其中主要为交通12亿,场馆建设11.2亿,组委会费用4.28亿,转播设备3.87亿,安保8900万,通讯4000万。
  尽管受通货膨胀率长年5%以上冲击,南非举办世界的总预算已较申办时的预算,膨胀了近10倍,从当初约合4亿美元,膨胀至上述总量。据Gillian Saunders测算,这些投入仅占国内GDP的1.72%。
  对金融危机后的南非而言,一切未免捉襟见肘。
  南非所能期许的收入,主要来自旅游带动相关行业的税收,据南非民政部门7月5日公开的数据,世界杯期间进入南非的外国游客已经超过一百万人,“在半决赛和决赛期间,这一数字会进一步增长。”
  从2010年6月1日至7月1日的数据显示,来到南非的外国游客共计1020321人,比去年同期增加近20万人,增长约25%。由于酒店、餐饮行业涨价,这些游客的人均消费额也高于去年同期。
  不过,受南非的交通、安保等因素影响,排在游客数量前列的输出国是莱索托、津巴布韦、莫桑比克等非洲国家。旅游部门预计消费能力更强的英国、美国、德国的游客数量却排在七八位之后。
  在促进就业方面,南非劳动部门的数据也在今年5月调低了预期。过去数年的世界杯基础设施建设周期共创造了约130000个工作岗位,但由于FIFA对赛场周边商品的严格限制,世界杯期间南非就业提升不大。
  在今年第一季度,南非失业率环比增长0.9个百分点,达到25.2%。正因为此,“南非劳工在世界杯期间出现一系列的抗议活动。”南非资深新闻人Stan Brummer告诉本报记者。
  “强政府”一角:
  亏损“国企”购票名单
  随着10座球场灯光褪去,Eskom公司一个多月的供电高峰终于过去。对这家搭建繁杂的场馆电力设施的企业而言,世界杯带来的麻烦却远未结束。
  南非财政部7月7日发布新闻稿称,财政部长Pravin Gordhan将尽快与审计官和公共财政常委会讨论政府部门、公众企业购买世界杯球票的合法性事宜。
  近两周,南非国内对这些机构购买的大量世界杯球票予以质疑。“甚至让工人掀起罢工。”Stan Brummer向记者介绍。
  在祖玛和各级官员强力支持的赛事中,更多的力量需要去展现“对世界杯的支持”。但现在,“审计官会判断购买这些球票是浪费?还是促进商业的必需?”
  其中,Eskom公司在2008年11月预购的1110张门票,总价格超过1200万兰特,但这家南非最大的供电企业近两年却正处于财务危机之中。
  公司2008年财报显示,公司当年亏损达史上最高的97亿兰特,公司不得不倚靠政府转批27亿兰特的世界银行贷款艰难度日。
  据南非媒体报道,类似的国资企业购票行为已经形成了一份“名单”——南非石油公司和Transnet公司共花费2400万兰特购票。花费2300万兰特购票的南非航空(SAA),则在购票2个月后就接受了政府拯救性注资16亿兰特。
  不过,朱晓东认为,主办国和FIFA之间的关系,还是应该“商业归商业”地看待。他说:“所有申办国一开始都知道FIFA的‘苛刻’条件,但(南非)在世界杯开始后才大面积质疑,这和民主国家国内政治环境有关。”
  “对‘国家’的想象”
  朱晓东在2009年联合会杯期间曾经造访南非,“当时南非连成型的转播设备都没有,全被都得重新购置。”
  朱在FIFA工作多年观察到,“世界杯赛事的各项权利集中于FIFA,因为赛事的商业利益太大,申办竞争激烈,FIFA的权威性越发提升。”他认为,“也许南非确实需要这样一个阶段,成为更富有组织力的国家。”
  有一些差异确实来自于“发展阶段”。
  上届世界杯,德国共花费了19亿美元建造12座世界杯场馆,但其中60%是有俱乐部和非政府投资者赞助。德国俱乐部衡量投入时,首先考虑自身财力,而收入则是依靠冠名权、提高联赛球票价格,增加球场VIP区域座位等达成。
  而南非翻新和重修共10个场馆,总投资额达13.8亿美元,远高于2004年南非代表团在世界杯组办权投票中所列出的1.14亿美元预算。其中政府承担了大部分的投入。
  “这确实很昂贵,但它是对‘国家’的想象,”美国记者Mike Celizic 说,“但如果人们在电视里看到漂亮的球场,他们会认同,这个国家正在变得更好。”
  Stan Brummer却更加谨慎地认为:“当这些投资的影响在政府债务、个人税收中显现,南非人也许会开始抱怨。”
  世界杯似乎让整个非洲也增添信心。7月12日发布的非洲发展银行报告预计,非洲大陆今年的经济增速可达4.5%,明年可达到5%,逐步回升到2003-2008年平均6%的水平。“非洲在引领世界经济复苏。”
  “2020或者2024,我想不会有人对南非举办奥运会说‘不’。” 南非总统祖玛前日说。
(责编:RXX)
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