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Itamar Y. Lee:深化北京和伊斯兰世界之间的海军合
时间:2009-07-10 来源:詹姆斯敦基金会 中国简报6月24号 作者:Itamar Y. Lee 被查看:

4月23日,为庆祝中国海军建军六十周年,在青岛举行了规模空前的盛大阅兵式,中国国家主席胡锦涛在阅兵式上高扬“和谐海洋”理念。胡锦涛在讲话中宣称,“无论现在还是将来,中国都永不称霸,也决不搞军事扩张或者军备竞赛”(新华社,4月23日)。尽管有这些保证,中国在深海海域日益频繁的活动日益受到更多的关注,活动范围遍及从阿拉伯海道南中国海的大片海域。尽管在和平发展年代,不存在有力的军事威胁,北京仍然“启动了大规模的军事建设”。a近年来中国海军日益频繁的活动使得处于其海军扩张线上的诸国,比如印度,感到不安,并日益警惕解放军的军事现代化。中国海军在印度洋周围日益增长的力量,由于其设在MYANMAR, 孟加拉、斯里兰卡的辅助设施、以及设在巴基斯坦GWADAR 港的深水设施,而得到深化,印度洋是连接波斯湾国家和东南亚的导体。印度军事专家指出,这些设施所产生的效果是“在实际上包围印度”(《印度斯坦时报》,3月17日),一些高级官员对于事态的发展表达了明确的忧虑。印度国防部长拉贾说,“我们印度要采取措施,确保中国的影响不构成威胁”(Zeenews.com,6月1日)。中国和巴基斯坦之间的海军合作日益增长,GWADAR海军基地也处在发展壮大当中,这一切仿佛是一块磁石,越来越多地吸引着印度的关注,这不仅有可能触发军备竞赛,从而改变地区军事平衡,而且也会大幅度地重塑该地区的安全构架。

当前中国的力量投射能力究竟到了什么程度,这依然是个谜。一些中国专家称,“中国的海上力量及其海军的扩展是有限的”,不超过台湾、南沙群岛和钓鱼岛所构成的链条。b就目前来说,中国海军不得不面对某种“野心和实力之间的差距,无论是保护海外的能源投资,还是捍卫关键性的海上走廊。”c在马拉加困境之外,——中国的媒体对这一困境已有很翔实的报道,一些著名的分析家也指出了霍尔姆兹症结,因为中国海军必须绕过霍尔姆兹海峡才能获得通往中东的海上走廊。(《中国简讯》,2008年9月22日)

为了应对从马拉加海峡到霍尔木兹海峡的这些“战略瓶颈”,中国一直在加强同巴基斯坦的双边关系,重点就在海军合作以及建设GWADAR港,这个港口距离霍尔木兹海峡400公里。巴基斯坦前任总统、穆沙拉夫将军说,“巴基斯坦为上海经合组织各成员国之间提供了天然的联系,将欧亚的心脏地带同阿拉伯海和南亚联系在一起。”(《卫报》,2006年6月16日)就像一位巴基斯坦专家所强调的那样,GWADAR港不仅为中国提供了以座中转站,以便从中东和非洲进口原油到新疆,满足其日益飙升的能源需求,这对中国国内的经济发展和稳定都是不可或缺的,而且也为中国提供了一处战略要地,可由此监视美国海军在波斯湾的活动,追踪印度在阿拉伯海的活动;也可借此评估美-印、美-日在印度洋的海军合作。d

因此,中国对GWADAR港的开发不能仅仅从商业和经济的角度进行评估,这个港口有着双重的用途,能够为中国海上力量的投射提供通道,并且也是战略性战舰的基地。e如果中国潜艇从GWADAR港出发,就能够绕过马拉加海峡所设置的瓶颈,同时也加强了其力量投射的能力。f而且,中国加深同巴基斯坦的海军合作,这也能为中国提供一个战略性的海上缓冲地带,这同时也是一个政治和外交上的出口,通往中东的伊斯兰国家。g巴基斯坦是伊斯兰会议组织的活跃成员,储油量丰富、但温和的海湾国家将巴基斯坦视为“伊朗和伊拉克的制衡力量”。h

日益增加的中巴海军合作暗示了演化中的中国海军战略,战略本身似乎正在从已经逝世的中国元老邓小平提倡的“韬光养晦”,演化到“有所作为”。依据同一逻辑,随着中国继续朝着伊斯兰世界扩展海军,“它的战略目标也会发生改变,要求发展各种新的能力也就是情理之中的事情了。”i

自1999年以来,解放军就启动了“三打三防”的战略,确切地说,就是打击前来偷袭的飞机、巡航导弹和武装直升机,防御精确攻击、电子阻塞以及电子侦察和监视。解放军在研究了南斯拉夫战争中的空战之后,便启动了这一战略。美国海军情报处发布于2007年的报告中说,“中国海军正积极致力于以自己的战斗方式进行开发和训练,以执行新的‘三打三防’战略”。j在信息战时代,中巴之间日益增长的海军合作很可能聚焦于海军情报方面,收集战略情报并规避敌方的监控。

由此观之,中国在GWADAR和斯里兰卡的HAMBANTOTA建设基地的行动就应当更中国海军的总体战略联系在一起了,这一总体战略就是确保海洋(其区域很可能超越了台湾海峡)“平静和谐”,以服务于中国的国家利益。(《印度时报》,4月26日)根据CHEN HU的说法,“中国需要海洋,……海洋也需要中国……和谐世界不能没有和谐海洋”。(中国海军网,4月25日)和谐海洋【印度洋】的观念获得了巴基斯坦的大声回应,它对北京表示了沉默的支持。近日,巴基斯坦国防部长穆卡塔更是加强了两国海军力量之间生机勃勃的合作,他说,“我希望你们的战舰呆在巴基斯坦,因为这些战舰确实迷人”。(中国日报网,3月12日)

中国与巴基斯坦之间的海军合作自2003年以来便渐次展开,当时中巴海军在靠近上海的东海海域进行了一次联合演习,那是中国海军第一次同另一个国家的海军进行训练演习。2005年11月,中巴海军在阿拉伯海举行了一次非常规的训练演习。2007年7月,中国海军在巴基斯坦附件海域进行了第一次多国海军演习。中国社会科学院亚太所研究员叶海林指出,“印度洋自2007年起便具有了中国性格,当时中国的两艘制导导弹护卫舰,连云港号和三明号,在卡拉奇参加了代号为AMAN07的多国军事演习。”(东方早报,3月13日)在接受中国官方的新华社采访时,中国海军司令吴胜礼指出,“进入新世纪以来,中国海军与外国同行已经进行了三十七次联合军事训练,涉及领域包括遏制大规模杀伤性武器的扩散、海陆空通道的安全防卫、反恐以及联合搜救等。”吴司令补充说,中国海军正在建设成为一座“移动的海上长城”。(北京评论,5月4日)

巴基斯坦军队司令AFZAL TAHIR于2008年所作的一项评估,突出了中巴海军合作的意义:“中巴海军正在继续友好关系,这不仅是双边关系的一个重要组成部分,也会给我们带来好的效果。这是我强烈的、不会改变的信念。”(东方早报,2008年4月8日)2009年3月9日至12日,中国海军最先进的052B型(也叫广州号)导弹驱逐舰参加了代号为AMAN09的多国海军军事演习,这次演习由巴基斯坦主办,这艘驱逐舰的驻地是位于海南岛的三亚海军基地。舰长李平说,“派遣广州号,我们最先进的国产驱逐舰,”携带的标语是“为了和平走到一起”,“表达了对巴基斯坦海洋的充分尊重”。k李平说,“这次演习增强了我们应对军事技术变化、多方面安全挑战以及各种军事任务的能力。非常规军事任务,与传统的作战任务不同,它包括了反恐、反海盗、国际人道主义援助以及灾难救济等等。”(北京评论,3月13日)

而且,巴基斯坦海军表示,他们将于今年的8月和10月接受中国四艘F-22P型护卫舰中的两艘。每艘护卫舰都装备有现代化的武器系统和感应系统,还有Z9EC型反潜艇直升机。据报道,已经有两架这样的直升机到达了巴基斯坦。第三艘这样的护卫舰据报道已于5月28日在上海湖东下线,第四艘已于今年3月在卡拉奇的船坞工程厂开始建造,预计于2013年4月交付巴方海军(巴基斯坦联合新闻社,6月4日)。为了化解中国在该地区平衡中日益增长的影响力,印度从以色列订购了三架法尔孔空中预警和控制系统,交易额为11亿美元。第一架于2009年5月27日交割,其余两架预计2010年交付印度(耶路撒冷邮报,5月24日)。新德里相应地与以色列展开了军事合作,最近在紧邻中国边境的ASSAM的TEZPUR空军基地布置了四架SUKHOI战斗机。据报道,印度计划到2014为止,购买超过两百架的俄罗斯制SUKHOI(每日时报,6月16日)

北京与伊斯兰世界拓展中的海军合作使变化中的海上力量平衡更为复杂,这是一片介于印度洋和波斯湾之间的战略区域。崛起中的中国海军的影响力从台湾海峡跃进到霍尔木兹海峡,中经印度洋,其目标不仅在于增强对周边区域的战略封锁能力,也在于发展“有效的政治能力以惩罚美军,一旦美国插手事关中国巨大利益的冲突。”l尤其是,中国在印度洋的巨大军事投入以及军事存在,在巴基斯坦和伊斯兰会议组织的支持下,一方面增强了中国的战略能力,可影响通往波斯湾的关键海上走廊,一方面又能保证台湾海峡的和谐。m中巴之间演进中的海军联系是否会成为这条巨龙隐藏的牙齿,沿着印度洋,满布在德黑兰和台北之间的地带,这一点需要拭目以待。


                                                                                              林国荣  译

(责编:文纵小编)
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