当前位置:主页 > 纵横专题 > G20--共同的春天? > 刘学伟:G20会上中国的分量有多少?
刘学伟:G20会上中国的分量有多少?
时间:2009-04-14 来源: 作者:刘学伟 被查看:

  G20盛会以超出绝大多数人的预期的丰硕成果圆满闭幕。我真的十分诧异,20个国家,那么多不同的利益诉求,仅仅一天的时间,就能折冲樽俎,完成如此复杂的谈判,找出各方都能接受的,而且必须是鼓舞人心的结论,然后拟订联合声明,确定后续事项等那么多的事情。看来再复杂的工作,只要有决心,效率要高,也真是可能的。

  我先来简单概括一下会况:与会的20国可大致分为英美系(包括加拿大、澳大利亚)、欧盟、金砖四国和其它第三世界国家四个阵营,其核心诉求各有不同。英美方的核心要求是:大家都要花大钱刺激经济。概括起来就是“花钱”。这个要求首先得到满足。各方一共承诺出资达一万一千亿美元,这是任何人在事前都没有想到的巨数。欧盟方面的的主要要求是加强对国际金融市场的监管。概括起来就是“监管”。他们也得到了一系列的承诺。其它第三世界国家的核心要求是,得到大量资助。概括起来就是“要钱”。这个要求可以说是已经得到了超出预期的满足。金砖四国的主要要求就是在国际事务中增加发言权。概括起来,就是“要权”。这事也得到了若干许诺。

  四国中,又以中国的地位最为特殊。若论人均发展水平,中国实在还只能是一个货真价实的发展中国家。但若论其它几乎所有的方面,谁还把中国当第三世界看待?在20国中,绝无仅有,中国的基本诉求可以这样概括:“你给我权,我给你钱。”综观G20的议程和联合声明,包括其它各方得到的资讯,我不得不认为,这个目的并没有完全达到。这里最确切的证据是中国承诺的对IMF的出款数,400亿。看资料,欧盟、日本是各1000亿,美国未定。这400亿的数,从好的角度看去,就是中国没有被西方“忽悠”住,没有当冤大头。从差的方面看去,就是,如果有足够的利益交换,中国本来显然是可以出更多的。但是这个可以交换的利益并没有出现。如果单看GDP,中国出这个数当然不算小气。但如果论到眼下的金融支付能力,则又有谁能跟中国比呢?除了尚有积蓄的日本,我真的不知道欧洲和美国(必将)承诺的那(至少)1000亿,除了在他们已经累积如山的债务上面,再加上一座山之外,还可能有什么好的办法?(想起来了,还有美联储的办法,左手印钞票,买下右手的债务。)中国在出发之前,就已经有言在先,“权利和义务成比例”,有多少股份就分摊多少义务。既然你们仍是大股东,又不给我新股份,那就还是按老规矩来,你们扛大头,我扛小头了。我的这个感觉,不知有否离谱?

  中国事前打出的一张重要的牌,即提议“建立新的与任何主权国家脱钩的国际储备货币”的话题,在这个会上,似乎除了胡锦涛在主旨发言中含糊地提及外,并未得到认真的讨论。这个题目太大太新,还未来得及发酵,仓促之间,实在也难于认真讨论。但这个好题目中国自然决不会放弃,也只有从长计议,下次再谈。据传下一次的20国峰会将在年底前于美国纽约举行。这也让我感到有点黯然。现在世界势力三大块,美、欧、亚。美国举行了第一次20G峰会,欧洲第二次,第三次也该轮到亚洲尤其是中国了吧。据说在会上,中国处处受到礼遇,比如晚宴座次,比如全家福照,中国始终都能得到最体面的位置。但在我上面提到的几个关键问题上,中国显然并未完全地如愿以偿。

  说来也是,中国的崛起太过迅速,以至于各项章程都来不及调整。比如IMF的投票权问题,照章程5年调整一次,下次还在2012年呢,你急也急不来呀。于是中国就想了一个变通的主意,就是宣布将来IMF发行债券筹资时,中国可以“在保证资金安全和有合理收益的前提下,积极认购。”但是大家要清楚,这股金和借款的意义是完全不同的。股金要担风险,但它就是表决权。比如美国一家就有16.77%的股份,而章程规定重大事项必须有85%以上的同意。这样美国就有了一票否决权。而借款虽然更安全,但再多也带不来任何表决权,何况这根本不是一个盈利商业机构。中国现在只有3.79%的股权。因此也就不肯出更多的钱了。这好像也是无奈的苦衷。

  实在地说,中国势力的膨胀,已经史无前例地快速,没有办法更快,也就只有先隐忍了。我还有一个感觉就是,西方这次虽是遭了大难,但并没有乱方寸。他们并没有为了祈求中国多出资,就向中国做出他们认为不恰当的让步。他们还是决心自己扛。所以那1.1万亿中,出自西方的还是绝大部分。(谁能告诉我,这1.1万亿的全部构成?)中国那2万亿,在国际上还是没有找到恰当的用场。我的意见还是尽量用在国内吧。看到国内网上的大部分评论,我个人认为还是倾向于“自我感觉过于良好”。说句心里话,我何尝不希望中国现在就成为超级大国,但实事求是地说,这条路还相当漫长。

  这里还想说几句法国总统萨科奇,在这次20G峰会上,他也真是大出风头。他力主的实在也有足够正当性的“加强国际金融监管”议题,在这次会议上绝对受到足够的重视,其成果致他感到喜出望外。但中国力主的国际货币体制改革,难道就缺少正当性吗?也有第三世界和IMF,联合国专家机构的支持,为何在会上就几乎一点未触及呢?这次萨氏在与胡锦涛见面后就宣布“他可没有承诺以后再不见达赖”,又把中国摆了一道。不能不承认,他玩起外交技巧来,还真有点孙子兵法,能以小博大呢。

  下面的照片自网上抄来。显然是被有心者好不容易抓来的一瞬间,还远不是中国当下国际地位的真实写照,也就供大家会心一哂吧。

  图解:二日,在G20领导人合影时,中国国家主席胡锦涛(前中)与英国首相白高敦(前右)、印度尼西亚总统苏西洛(前左)交谈,而站在后排的美国总统奥巴马、土耳其总理埃尔多安则注视他们。

中国选举与治理网首发

(责编:文纵小编)
顶一下
(0)
0%
踩一下
(0)
0%

关于我们 | 版权声明 | 服务条款 | 广告服务 | 杂志订阅 | 联系我们 | 投递稿件