第二,按照黎安友的研究,中国现行体制仍具有巨大弹性与生存能力,中国政治精英积累了丰富的执政经验,对执政环境和自身的执政能力有清晰的认识,中国政治精英有娴熟的政治技能和丰富的政治资源来应对民间民主改革的压力。中国的威权体制并不像一些研究者所指出的那样会迅速崩溃,更不会像一些比较民主化的研究者所理解的那样会迅速步“第三波”民主化的后尘。中国的政治精英不断推进政治制度化水平,增强了威权政体的适应能力。通过明确规定领导干部的任期和年龄,中国的政治精英实现了权力的和平更替。与计划经济时代不同,“管理技能,技术知识,教育背景,政党忠诚,而非个人忠诚”[39],成为干部晋升的主要标准,“以才能为基础的晋升,已使大量有才能的人进入权力更高层”[40].中国的党政关系、政企关系、政社关系已大大分殊化,政治结构也大大分化。此外,中国的政治精英建立了制度化的政治输入机制,保障公民有多元化渠道进行政治参与,使政府能听到社会的呼声。按照谢岳(Xie Yue )的研究,中国共产党有强大的适应能力,改革开放以来,共产党通过权力更替制度化,实施政治合作,采用国家合作主义,制定以社会发展为导向的公共政策等策略,来适应社会发展的要求,缓解民主化的压力。权力制度化策略有利于权力的公平分配,有助于政治精英内部的团结,防止因政治精英分裂而出现的统治崩溃;政治合作与国家合作主义策略,防止了社会精英和社会组织用财富、价值和组织来挑战共产党;制定以社会发展为导向的公共政策,实施再分配,有助于安抚底层社会。实践表明,中国共产党已经成功应对了来自体制内外的挑战,减少了社会的不满,巩固了政治权力,“封死了中国诸多民主化的可能路径”[41].? 第三,中国的政治精英虽已发生了巨大变化,但从政治社会化的角度看,中国政治精英的成长受益于现行体制,他们的政治态度、行为模式以及思维方式无疑会受到现行体制的制约,虽然政治精英内部就具体问题存在一些分歧,但这些政治精英在维护政治权力等根本利益上是一致的,这使得政治精英对民主化会持模棱两可的态度。肖恩。布雷斯林(Shaun Breslin )对过分强调政治精英的做法深表怀疑,对过分强调政治精英之间的分歧持批判态度。在他看来,在中国政治发展中,政治精英无疑发挥了十分重要的作用,然而,我们必须认识到,政治精英所起的作用是非常有限的,其行为也是受到诸多因素限制和约束的。在中国现行体制下,“单个领导人在自己所处精英层面不能塑造政治的本性”[42],其政治决策必须考虑不同社会群体的不同要求,政策调整必须维系权力平衡,“当代领导人不得不在一致与共识的基础上进行统治,最高领导人通过强加他们自己的偏好来覆盖更广泛利益已变得不可能”[43].因而,政治精英进行政治改革和政策调整的空间是有限的,完全将中国民主发展的希望寄托在政治精英身上也是有问题的。中国政治研究的派别主义范式的合理之处在于它强调了中国政治精英之间的分歧与冲突,但必须强调的是,在具体政策制定过程中,这些基于利益、关系、政治取向等因素形成的各种政治派别之间的界限是非常模糊的,政治派别之间也绝非是完全排斥的,政治派别成员是变化的,相互流动的。在面临外在的社会压力时,政治精英极易由冲突状态转变为合作与和谐状态,认识到“他们‘所有人在同一条船上’”[44].因而,在分析中国民主前景的过程中,过分强调政治精英在政治变革中的作用,与过分夸大政治派别之间的分歧与冲突一样,都是不可取的。? 四、评析? 海外有关中国民主前景的研究,主要有三种视角、两种态度。三种视角的分析足以表明,中国的民主前景是由多种力量塑造的,学界对中国民主前景的认识是模糊的,充满分歧的。有关中国民主前景的研究的水平也需要进一步提升。从研究方法来看,应更多地“使用建立在调研基础上的民意视角”[45],深入历史、深入民间,了解民情、民意、民生;从研究态度来看,应进一步淡化意识形态的作用,避免观察污染;从研究数据的使用上看,应改变目前大多数研究间接使用他人调研数据的状态,变间接使用到直接调查。?? 注释: [1]Ronald Inglehart and ChristianWeel,“How Development Leads toDemocracy ”,Foreign Affairs ,No.2,2009,P.34.? [2]Zhengxu Wang,“Public Support for Democracy in China ”,Journalof Contemporary China ,Volume 16,Issue 53,2007,P.561.? [3]Robert A.Pastor ,“The Possibility of Democracy in China andits Feasible Paths”,American Asian Review ,2000,Vol.18,P.146.? [4]Nicola Pratt,“Bringing Politics back in :Examining the LinkBetween Globalization and Democratization ”,Review of InternationalPolitical Economy ,No.2,2004,P315.? [5]Li Quan ,and Rafael Reuveny,“Economic Globalization and Democracy:An Empirical Analysis ”,British Journal of Political Science,No.1,2003,P.32.? [6]Li Quan ,and Rafael Reuveny,“Economic Globalization and Democracy:An Empirical Analysis ”,British Journal of Political Science,No.1,2003,P.34.? [7]Barry Eichengreen and David Leblang ,“Democracy and Globalization”,Economics Politics,No.3,2008,P.289.? [8]Ronaldo Munck ,“Globalization and Democracy :A New ‘GreatTransformation’?”,Annals of the American Academy of Political andSocial Science,Vol.581,P13.? [9]Frank Cunningham,“Globalization and Developmental Democracy ”,Ethical Perspectives,No.4,2008,P504.? [10]Ronaldo Munck,“Globalization and Democracy :A New ‘GreatTransformation’”?,Annals of the American Academy of Political andSocial Science,Vol.581,P14.? [11]Li Quan,and Rafael Reuveny,“Economic Globalization and Democracy:An Empirical Analysis ”,British Journal of Political Science,No.1,2003,P37.? [12]Kellee S.Tsal,“Capitalists without a class Political DiversityAmong Private Entrepreneurs in China”,Comparative Political Studies ,No.9,2005,P1130.? [13]Zhengxu Wang ,“Public Support for Democracy in China ”,Journalof Contemporary China ,Volume 16,Issue 53,2007,P579.? [14]Andrew Mertha,“Fragmented Authoritarianism 2.0:PoliticalPluralization in the Chinese Policy Process ”,The China Quarterly ,Volume 200,2009,P996.? [15]Henry Rowen,“The Short March :China ‘s Road to Democracy ”,The National Interest ,Fall 1996,45,P63-64.? [16]Yanlai Wang,Nicholas Rees ,Bernadette Andreosso?O ‘callaghan,“Economic Change and Political Development in China:Findings from aPublic Opinion Survey ”,Journal of Contemporary China ,Volume 13,2004,P21.? [17]Andrew J.Nathan and Tianjian Shi ,“Cultrual Requisites forDemocracy in China:Findings from a Survey”,Daedalus,Spring 1993;122,2;P116.? [18]Seymour Martin Lipset,“Some Social Requisites of Democracy:Economic Development and Political Legitimacy ”,The American PoliticalScience Review,No.1,1959,P71.? [19]Whyte,Martin King ,“Prospects for Democratization in China”,Problems of Communism ,May 1992,P67.? [20]Elizabeth J Perry,and Ellen V Fuller,“China ‘s Long Marchto Democracy”,World Policy Journal,Fall 1991,P681.? [21]Min Tang Woods Jujun Zhao,“The Attitudes of the Chinese MiddleClass Towards Democracy ”,Journal of Chinese Political Science,Volume27,2008,P82.? [22]Bruce Gillery,China ‘s Democratic Future How It Will Happenand Where It Will Lead,Columbia University Press ,2004,P243.? [23]Kai He and Huiyun Feng ,“A Path to Democracy :In Seach ofChina ‘s Democratization Model ”,Asian Perspective ,No.3,2008,P156.? [24]J.Dickson Bruce,“The Party is Far From Over”,Current History,September 2007,P244.? [25]Dali Yang,“Economic Transformation and it‘s Political Discontentsin China:Authoritarianism,Unequal Growth,and the Dilemmas of PoliticalDevelopment ”,Annual Review ,2006.? [26]李侃如:《治理中国:从革命到改革》,胡国成、赵梅译,中国社会科学出版社2010年版,第6页。? [27]Kai He and Huiyun Feng ,“A path to Democracy :In Search ofChina ‘s Democratization Model ”,Asian Perspective ,No.3,2008,P149.? [28]Min Tang Dwayne Woods Jujun Zhao ,“The Attitudes of the ChineseMiddle Class Towards Democracy”,Journal of Chinese Political Science,No.1,2008,P84.? [29]Xie Yue,“Party Adaptation and the Prospects for Democratizationin Authoritarian China”,Issues Studies,2008,P98. [30]Margaret Pearson ,“China ‘s Emerging Business Class :Democracy’s Harbinger ?”,Current History ,1998,97,P270. [31]Minxin Pei ,“How Will China Democratize?”,Journal of Democracy,Volume 18,No.3,2007,P55.? [32]Minxin Pei ,“How Will China Democratize?”,Journal of Democracy,Volume 18,No.3,2007,P55.? [33]Tianjian Shi ,“Cultural Values and Democracy in the People‘s Republic of China ”,The China Quarterly ,No.162,2000,P558.? [34]李侃如:《治理中国:从革命到改革》,胡国成、赵梅译,中国社会科学出版社2010年版,第166页。? [35]William A.Joseph ,ed.,Politics In China :An Introduction ,Oxford University Press ,2010,P177.? [36]William A.Joseph ,ed.,Politics In China :An Introduction ,Oxford University Press ,2010,P179.? [37]Rey?ching Lu,Chinese Democracy :How Elite Thinking on China‘s Development and Change Influences Chinese Practice of Democracy(1839—the Current Time),A Dissertation,University of Denver,2009.? [38]Xie Yue,“Party Adaptation and the Prospects for Democratizationin Authoritarian China”,Issues Studies,2008,P97. [39]Andrew J.Nathan,“Authoritatian Resilence ”,Journal of Democracy,No.1,2003,P10.? [40]Bruce Gilley ,The Limits of Authoritarian Resilence “,Journalof Democracy,No.1,2003,P24.? (责编:Beatles) |