1959年11月生，山东莱西人。现任国务院发展研究中心中国发展研究基金会副秘书长。中共中央政治局第三十六次集体学习主讲人。国务院颁发政府特殊津贴专家。中共中央文献编辑委员会“万里文选”编辑组编辑。世界银行和英国国际发展部“中国贫困农村社区发展项目”顾问（2004）。哈佛大学肯尼迪政府学院“公共管理高级培训班”结业（2003）。兼任中国农村劳动力资源开发研究会秘书长。曾获中国发展研究奖一等奖。主要研究方向为农村发展、地方治理和基层民主等。